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Critérios para reordenar os gastos do orçamento federal em contexto de crise

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2009

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Criteria to reorder spending from the federal budget in the context of crisis

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Resumo

Este capítulo busca oferecer subsídios aos gestores do Orçamento Geral da União (OGU) na discussão de critérios que possibilitem o ordenamento de programas/ações orçamentárias, de forma a maximizar o efeito no emprego e na renda nacional. Além da apresentação, o texto está organizado em três partes. A seção 2 discute três cenários desejados de crescimento do PIB brasileiro em 2009, a fim de avaliar o impulso fiscal, em termos de gasto público adicional, para que cada um destes cenários se realize. Isto é feito estimando, mesmo de forma preliminar, o montante de gasto público requerido e hierarquizando os instrumentos fiscais mais eficazes para execução deste gasto. A seção 3 apresenta a estimação da elasticidade do emprego em relação a variações da produção, considerando a agricultura, a indústria, a construção civil, o comércio e os serviços. Estas elasticidades também foram estimadas para indústrias desagregadas pela Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE-2) e por categoria de uso. Por fim, é feita síntese conclusiva, e as respectivas recomendações de critérios podem ajudar a reordenar os gastos do OGU, de forma a colaborar com as políticas anticíclicas do governo federal.

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