Como construir políticas públicas, programas e projetos prontos para o monitoramento e a avaliação ? Um guia prático de análise ex ante

Abstract

A obra apresenta fundamentos, orientações metodológicas e aplicações práticas da análise ex ante na formulação de políticas públicas, programas e projetos. A análise ex ante é compreendida como um exame prévio destinado a identificar problemas, causas, consequências, públicos prioritários e objetivos antes da implementação de uma intervenção estatal. O método busca assegurar maior consistência das políticas e coerência dos programas, evitando ações mal planejadas, fragmentadas ou desvinculadas de evidências. A publicação orienta a construção de uma teoria da mudança e de uma teoria do programa, estabelecendo relações lógicas entre problemas, ações, insumos, produtos, resultados e impactos. Também destaca a importância da definição de indicadores e metas realistas para possibilitar o monitoramento e a avaliação posteriores. A obra aborda as condições técnicas e institucionais necessárias à realização da análise ex ante, incluindo governança, recursos, participação de atores e validação das propostas. Discute ainda a relação entre análise ex ante e avaliação ex post, ressaltando que a primeira deve preparar as condições para que a segunda produza resultados consistentes. A publicação apresenta orientações para a estruturação de sistemas e ciclos de monitoramento e avaliação ao longo do ciclo de vida das políticas públicas. Na terceira parte, trata da elaboração de projetos de intervenção, destacando sua articulação com as políticas e programas aos quais estão vinculados. O livro propõe, assim, um roteiro prático para que políticas, programas e projetos sejam concebidos de forma estruturada, fundamentada em teoria e evidências e preparados para o monitoramento, a avaliação e o aperfeiçoamento contínuo.