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Bernardo Abreu de Medeiros

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Sobre o pesquisador

Doutor em Políticas Públicas, Estratégias e Desenvolvimento pelo Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (IE/UFRJ), com períodos sanduíche no Latin American Centre da University of Oxford e no Instituto de Estudos Políticos de Paris (Sciences Po). Possui mestrado em Direito Constitucional e Teoria do Estado pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), onde também se graduou em Direito. É Especialista em Argumentação Jurídica pela Universidade de Alicante (Espanha) e pós-graduado em Direito Processual Constitucional pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Tem experiência na área de Direito e Políticas Públicas, atuando nos temas "Direito Administrativo", "Métodos e Técnicas de Pesquisa Empírica em Direito" e "Sistemas de Justiça e Segurança Pública". Foi Chefe de Gabinete da Presidência do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), onde integra a carreira de Planejamento e Pesquisa, além de Coordenador de Estudos de Regulação e também Coordenador de Estudos e Políticas do Estado e da Democracia. Atualmente é Coordenador da área de Justiça e Segurança Pública do IPEA, no Rio de Janeiro, e professor convidado de cursos do Instituto de Direito da PUC-Rio.

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Publicação
Tribunal de Contas da União : fiscal ou arquiteto de políticas públicas? Uma análise descritiva das auditorias operacionais do TCU no período 2018-2023
(Ipea, 2026-05-08) Bernardo Abreu de Medeiros; Wanda Claudia Galluzzi Nunes; Goellner, Isabella de Araujo; Diretoria de Estudos e Políticas do Estado, das Instituições e da Democracia - DIEST; Bernardo Abreu de Medeiros; Wanda Claudia Galluzzi Nunes; Isabella de Araujo Goellner
TD 3206
O estudo analisa empiricamente as auditorias operacionais realizadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU) entre 2018 e 2023, buscando compreender seu papel na governança pública brasileira. Os resultados indicam que o TCU tem privilegiado as deliberações sugestivas – recomendações – em detrimento das impositivas, o que revela uma postura mais cooperativa e menos intervencionista na relação com a administração pública. Com duração média de 22 meses, as auditorias demonstram elevada complexidade técnica e ampla abrangência temática, confirmando o potencial do tribunal como fonte qualificada de informação para o aperfeiçoamento de políticas públicas. Embora o TCU não atue como substituto da gestão, sua crescente influência e a indefinição entre funções fiscalizadoras e propositivas levantam debates sobre os limites constitucionais e o equilíbrio entre controle e cooperação institucional.38

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