Publicação: Comércio internacional, competitividade e políticas públicas no Brasil
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Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea)
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Texto para Discussão (TD) 903: Comércio internacional, competitividade e políticas públicas no Brasil, International trade, competitiveness and public policies in Brazil
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Resumo
Este artigo investiga as seguintes questões: que efeitos tiveram as reformas da década de 1990 nas questões como emprego, salário, desigualdade e competitividade internacional? Surtiram impactos substanciais ou apenas marginais na economia? Quem foram os gainers e os losers delas? Que efeitos e desafios as reformas econômicas apresentam para a formulação e o desenho de políticas públicas? Quais são as opções de políticas públicas disponíveis, tendo-se em vista a crescente integração da economia brasileira à economia mundial? Traz também evidências de que: (i) as reformas econômicas teriam rompido com o quadro econômico e com o quadro de políticas públicas que prevaleceram por várias décadas; (ii) as firmas e os trabalhadores com baixas tecnologias e pouco ou nada qualificados, respectivamente, teriam sido os principais perdedores da década de 1990; (iii) salários, emprego e competitividade da economia teriam sido bastante afetados pelas reformas, enquanto a desigualdade de salários teria se mantido relativamente estável; (iv) o grande desafio dos formuladores de políticas públicas é saber como compatibilizar políticas de combate à pobreza e à exclusão social com a necessidade de se acelerar a modernização e a competitividade da economia, tendo-se em vista a crescente integração à economia mundial. Oferece ainda sugestões de políticas públicas.
Resumo traduzido
This paper investigates the following questions: what were the effects of the 1990s economic reforms on employment, wages, income inequality indicators and international competitiveness? Did economic reforms cause major or minor effects on the economy? Who were the gainers and the losers of the decade? Considering the increasing international economic integration of the Brazilian economy, what are the challenges for the policy makers? We show evidence that: (i) the reforms of the 1990s were a major break for the economic policy prevailing in the last decades; (ii) the low technology firms and unskilled workers seem to have been the main losers of the decade; (iii) wages, employment and international competitiveness seem to have been affected by reforms, whereas wage inequality remained relatively stable over the decade; and (iv) the main challenge to policy makers is how to make compatible policies that tackle poverty and social exclusion with policies that accelerate the modernization of the economy taking in account the increasing economic integration. At the end, we offer some tentative policy prescriptions.
