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Operações de paz e comércio de armas : governança e “desgovernança” internacional na gestão de conflitos

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Resumo

Examina como a ausência ou limitação de acordos internacionais para o controle do comércio de armas convencionais e armas pequenas e leves (SALW) compromete o sucesso das operações de paz e dos processos de resolução de conflitos. Rodrigo F. de Moraes demonstra que, enquanto a ONU busca promover a paz por meio de missões e programas como DDR (desarmamento, desmobilização e reintegração), permanece simultaneamente uma “desgovernança” global na circulação de armamentos, favorecendo a continuidade da violência. O texto analisa embargos ineficientes, mecanismos frágeis de controle, falhas de fiscalização, interesses políticos das potências e o fracasso da aprovação do Tratado sobre o Comércio de Armas (ATT) em 2012. Também apresenta o caso de Ruanda e da República Democrática do Congo, mostrando como o fluxo contínuo de armas — inclusive após embargos — inviabilizou cessar-fogos, fortaleceu grupos armados e dificultou a atuação de missões como a MONUC/MONUSCO. O autor conclui que a falta de governança eficaz sobre o comércio de armas coloca em risco tanto civis quanto peacekeepers, exigindo instrumentos internacionais mais robustos e mecanismos operacionais vinculantes.

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MORAES, Rodrigo Fracalossi de. Operações de paz e comércio de armas: governança e “desgovernança” internacional na gestão de conflitos. In: KENKEL, Kai Michael; MORAES, Rodrigo Fracalossi de (org.). O Brasil e as operações de paz em um mundo globalizado: entre a tradição e a inovação. Brasília, DF: Ipea, 2012. p. 93‑115. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/20074

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Livro
O Brasil e as operações de paz em um mundo globalizado : entre a tradição e a inovação
(Ipea, 2012) Braga, Carlos Chagas Vianna; Souza Neto, Danilo Marcondes de; Hamann, Eduarda Passarelli; Nasser, Filipe; Colares, Luciano da Silva; Stuenkel, Oliver; Campos, Paula Drumond Rangel; Pauk, Robert; Dorn, A. Walter; Kenkel, Kai Michael; Kai Michael Kendel; Rodrigo Fracalossi de Moraes
O presente livro é publicado no âmbito do projeto O papel da defesa na inserção internacional brasileira, conduzido pelo Ipea. Discute o papel das operações de paz no avanço do trabalho do Brasil em alcançar seu devido lugar nas mesas de poder no mundo. Seu objetivo é reunir pesquisas ao longo de dois eixos: i) aspectos conceituais e empíricos das operações de paz, permitindo assim orientar o pensamento sobre o papel do Brasil nestas missões e o delas no projeto nacional brasileiro; e ii) perspectivas domésticas e experiências internacionais para apontar como se tirar plena vantagem da contribuição destas operações a imagem do Brasil no mundo. Os 11 capítulos que apresentam o conteúdo estão agrupados em três partes. A primeira parte coloca as pedras angulares analíticas do volume, debruçando-se sobre os principais enfoques e questões da prática atual das operações de paz. A segunda parte analisa as experiências de três países (Canadá, Alemanha e Índia) com extensa experiência no desdobramento de “capacetes azuis”, enfatizando particularmente a aplicabilidade das lições tiradas destas experiências para o contexto brasileiro. Por sua vez, a terceira e última parte enfoca a rica experiência brasileira em operações de paz, trazendo uma série de estudos de caso sobre seu papel de complementar a política externa do país e de ampliar sua presença como ator global.

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