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Garantias governamentais em projetos de PPP : uma avaliação por opções reais

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Titulo alternativo

Valuing government guarantees in toll road projects

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Resumo

Um dos objetivos das Parcerias Público-Privadas (PPP) é viabilizar projetos de infra-estrutura através da concessão de algum tipo de apoio governamental, como garantias ou aportes de recursos. Entre as formas de redução de risco, inclui-se a concessão de garantias de demanda, em que o governo indeniza o investidor sempre que a sua receita ficar abaixo de um piso predeterminado. Neste trabalho desenvolvemos um modelo de opções reais para determinar o valor dessas garantias e estabelecer limites tanto para o risco do investidor privado quanto para o comprometimento financeiro do governo. Concluímos que uma garantia de tráfego mínimo associada a um teto nos desembolsos permite uma significativa redução de risco do projeto, ao mesmo tempo em que evita ônus excessivos para o poder público.

Resumo traduzido

The use of private capital in public infrastructure projects has been sought by many governments as a way to overcome budgetary constraints and foster economic growth. For some types of projects, this investment may require government participation in the form of project guarantees in order to reduce the risk to the private investor. We develop a real options model to assess the value of these guarantees, analyze the cost/benefit of each level of support, and propose alternatives to limit the exposure of the government while still maintaining the benefits to the private investor. We conclude that a minimum traffic guarantee combined with a cap on the total government outlays for the project offers the best combination of risk reduction for the private investor and liability limits for the government.

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