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A Política externa brasileira e as fronteiras no processo de integração da América do Sul

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Brazilian foreign policy and the borders in the process of south american integration

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Resumo

Há algum tempo existe um debate sobre o papel das fronteiras dentro das relações internacionais. O processo de formação de blocos regionais e o advento de novas perspectivas para os países sul-americanos propiciaram um horizonte pacífico e de respeito mútuo entre os povos da região, limitando séculos de desconfianças e disputas. Neste contexto, as fronteiras são um espaço natural de interação entre os habitantes da região. O primeiro passo para o aprofundamento da integração entre os países sul-americanos passa necessariamente por essa área, envolvendo os atores locais, da sociedade, do Estado e do setor econômico, com vistas a criar um ambiente propício para a superação de barreiras e a construção de bens públicos regionais. O objetivo é discutir a política externa brasileira direcionada para a fronteira, de 1985 a 2014, com a seguinte estrutura: i) debate histórico-teórico da fronteira e análise de seu tratamento na dinâmica entre os países da região; ii) iniciativas de integração regional para a “aproximação das fronteiras”, tanto bilaterais quanto multilaterais, particularmente no Mercado Comum do Sul (Mercosul); e iii) projetos atuais de fomento à integração.

Resumo traduzido

The role of borders has been debated in international relations for some time. The conformation of regional blocs and the appearance of new perspectives for South American countries have forged a pacific situation of mutual respect within the region, putting an end to centuries of disputes and distrusts. In this context, the borders are a natural space of interaction between the inhabitants of the region. In order to deepen regional integration, the first step involves dealing with these areas and their local actors (society, state and market). The goal must be to overcome the existent barriers and build regional public goods. With this in mind, this article aims to discuss how the Brazilian foreign policy has dealt with the borders of the country, from 1985 to 2014. The text has the following structure: i) historic and theoretical analysis of the borders and their dynamics within the regions; ii) regional integration initiatives aimed to approaching the borders, bilateral and multilateral, particularly in Mercosur; and iii) recent projects launched to foster border integration.

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