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Economic sanctions as a political instrument in international relations : the case of the Russian Federation

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Sanções econômicas como instrumento político nas relações internacionais : o caso da Federação Russa, Sanciones econômicas como instrumento político en las relaciones internacionales : el caso de la Federación Rusa

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Resumo

O objetivo central deste artigo é o de discutir a aplicação das sanções econômicas contra a Federação da Rússia, em um quadro de abrangência mais amplo surgido com as negociações realizadas quase que concomitantemente entre os Estados Unidos e o Irã para a suspensão das sanções econômicas aplicadas ao país; e entre os Estados Unidos e Cuba, para o restabelecimento de relações diplomáticas e uma futura suspensão do embargo econômico aplicados ao país. A maior abrangência refere-se, também, à própria percepção do sentido das sanções econômicas, como são entendidas, qual papel desempenham nas relações internacionais e, finalmente, quais são os custos de sua aplicação, frente aos resultados alcançados. As conclusões gerais registradas no texto são as de que as sanções econômicas contra Irã e Cuba produziram suficiente impacto durante o longo período de sua aplicação, resultando em prejuízos econômicos, na piora das condições de vida da população e em um relativo isolamento de ambos os países; mas sem alcançar os propósitos previamente definidos com a sua aplicação. No caso da Federação da Rússia, as sanções continuam sendo aplicadas, mas as razões que justificariam a sua aplicação estavam sendo objeto de negociações, com base nos tratados de Minsk I e II, assinados por representantes da Federação Russa, da Ucrânia, das repúblicas ucranianas de Donetz e Lugansk e da OSCE. O artigo traz anexo dos referidos tratados. Em todos os três casos, a diplomacia mostrou-se como o melhor caminho para a solução dos conflitos.

Resumo traduzido

The main goal of this paper is to evaluate the impact of the application of economic sanctions against the Russian Federation, taking as reference a broader frame of analysis arisen from: the negotiations under way between the United States of America (USA) and Iran on the suspension of the economic sanctions applied against Iran; and between the USA and Cuba, in order to reestablish diplomatic relations between both countries. The intention was to analyze the meaning of economic sanctions, how they are understood and the economic, financial and social costs implied as well as their effectiveness, especially viewed from the maintenance of piece in a world perspective. The general conclusions are that the application of economic sanctions against Iran and Cuba, even with different goals, produced sufficient impact during the long time of their application, resulting in economic losses, great people’s suffering and relative isolation of both countries. However, it did not achieve the intended goals previously defined as basis for their application. In the case of the Russian Federation, the sanctions continue to be applied, but within negotiations on the subject, that constitutes de justification for their application, the civil war in Ukraine. The basis of negotiation are the so-called the Minsk Protocols I and II (appendix to the article), signed by representatives of the Russian Federation, Ukraine, the Ukrainian republics in conflict with the Ukrainian government – Donetz and Lugansk – and the OSCE. In all three cases, diplomacy and negotiations were confirmed as the best way to solve conflicts.

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