Futuro da inserção internacional do Brasil : questões para o desenvolvimento até 2035

Abstract

No Brasil, há grandes dificuldades em se realizar um planejamento que ultrapasse o período de quatro anos presentes nos Planos Plurianuais (PPAs). Por isso, o debate sobre planejamento de longo prazo no país, ainda que de interesse de diversos setores, detém pouco espaço na agenda política e das burocracias. Com base nessa consideração, este Texto para Discussão se propõe a iniciar um novo ciclo de debates sobre a temática, apresentando questões e fatores que subsidiem estratégias de longo prazo. A partir do ferramental metodológico da prospectiva estratégica, expõem-se tendências e incertezas para a inserção internacional do Brasil, contemplando temáticas como organização do sistema internacional, política externa brasileira, integração regional, segurança internacional e defesa nacional. O texto insere-se no âmbito do projeto Brasil 2035, cujo objetivo foi gerar subsídios para a formulação de estratégias de desenvolvimento para o Brasil a partir da construção de cenários prospectivos. Trata-se, portanto, da apresentação de uma etapa prévia do processo prospectivo de identificação e análise das principais variáveis. Não se trata de ser conclusivo; ao contrário, busca-se apresentar alguns fatores e perguntas-chave que impactarão o desenvolvimento brasileiro até 2035.