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Conformidade do etanol brasileiro com a Diretiva Europeia de Energias Renováveis

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Abstract

Biocombustíveis são um mecanismo-chave no combate às mudanças climáticas e na promoção do desenvolvimento sustentável. O comércio internacional dos biocombustíveis é afetado por diferentes políticas e diretivas, como a Diretiva Europeia de Energias Renováveis (Renewable Energy Directive – RED), que estabelece critérios a serem cumpridos por esses produtos para entrar no mercado da União Europeia. Nesse contexto, e considerando o fato de o Brasil ser um grande produtor de etanol, o presente trabalho analisou o grau de conformidade do país com os critérios da RED. Para tanto, foi construído um indicador agregado com variáveis ambientais, produtivas, de inserção internacional e de mecanismos regulatórios e certificação dos seis principais estados produtores de etanol (São Paulo, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Goiás, Paraná e Mato Grosso). Os resultados indicaram que a conformidade é bastante heterogênea e que São Paulo se destaca pela liderança nas exportações, pela presença de certificações e por ser o único com produção comercial de etanol 2G, alcançando o mais alto valor do índice e demonstrando maior conformidade às exigências da RED. Por outro lado, o Mato Grosso apresentou o menor valor, indicando desafios maiores para o estado atender ao mercado europeu. Como principais conclusões, destaca-se que a conformidade com a RED pode ser favorecida por meio de políticas públicas ampliadoras das certificações reconhecidas internacionalmente, incentivadoras da produção de etanol 2G e estimuladoras da ocupação de áreas de pastagens degradadas.

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Biofuels are a key mechanism in combating climate change and promoting sustainable development. International trade in biofuels is affected by various policies and directives, such as the Renewable Energy Directive (RED), which establishes criteria that these products must meet to enter the European market. In this context, and considering that Brazil is a major ethanol producer, this study analyzed the country’s level of compliance with the RED. To this end, an indicator was constructed that incorporates environmental, production, international integration, regulatory, and certification mechanisms variables for the six main ethanol-producing states (São Paulo, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Goiás, Paraná, and Mato Grosso). The results indicated that compliance is heterogeneous across states, with São Paulo standing out for its leadership in exports, its presence of certifications, and for being the only state with commercial production of 2G ethanol. It achieved the highest index value, demonstrating greater compliance with the RED requirements. On the other hand, Mato Grosso had the lowest index value, indicating that the state faces greater challenges in serving the European market. The main conclusions include that compliance with the RED can be fostered through public policies that expand internationally recognized certifications, incentivize 2G ethanol production, and encourage the occupation of degraded pastureland.

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Ethanol, Renewable Energy Directive (RED), Compliance index
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Q42 Alternative Energy Sources
Q48 Government Policy
F18 Trade and Environment

Citation

CUNHA, Dênis Antônio da; SILVA, Fernanda Aparecida; NONNENBERG, Marcelo José Braga. Conformidade do etanol brasileiro com a Diretiva Europeia de Energias Renováveis. Brasília, DF: Ipea, set. 2026. 43 p.: il. (Texto para Discussão, n. 3232). DOI: https://dx.doi.org/10.38116/td3232-port

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