El Financiamiento de la integración infraestructural sudamericana : las dificultades institucionales de constitución de un nuevo arreglo financiero regional

Abstract

O artigo analisa o arranjo de financiamento da Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), buscando identificar as instituições financeiras mais relevantes e os principais desafios enfrentados para a captação de recursos na região. Tendo como objeto de análise a carteira de projetos prioritários no período entre 2005 e 2018, argumenta-se que a ideia de um arranjo de financiamento inovador fracassou devido a: limitada capacidade de investimento público na região e baixa capacidade creditícia internacional da maioria dos Estados da região; permanência de um ciclo vicioso em que projetos com recursos já alocados são aqueles que atraem mais recursos; baixa contribuição das instituições multilaterais de desenvolvimento; baixa participação do setor privado; ausência de liderança e soluções para problemas coletivos, intensificados por divergências políticas entre os governos da região. Muitas dessas dificuldades são características das economias periféricas, resultando na continuidade de um baixo volume (alavancagem) de investimentos regionais em infraestrutura.