As agências federais de crédito e as prioridades do governo central

Abstract

A questão do papel das agências federais de crédito (AFC) no financiamento das atividades econômicas consideradas prioritárias pelo governo federal tem sido um dos pontos que têm levado a discussões no que se refere à formulação da política oficial de crédito do governo central. O presente trabalho tem como objetivos principais: (i) verificar se as instituições federais de crédito vêm observando as diretrizes governamentais na concessão de empréstimos e financiamentos, e (ii) com base nos dados da taxa de investimento calculado pelo IBGE, estimar a contribuição dos desembolsos das AFC para o total da Formação Bruta de Capital Fixo (FBCF). Assim, o estudo apresenta, em primeiro lugar, um diagnóstico das operações de desembolsos em nível agregado das AFC. Em segundo, esses desembolsos são analisados individualmente, destacando-se o financiamento para investimento e para a atividade produtiva. O terceiro capítulo resume as principais prioridades dos governos Collor e Itamar Franco, especialmente aquelas que deveriam orientar a atuação das instituições de crédito. Finalmente, no quarto e último capítulo são apresentadas as conclusões e recomendações, visando tornar efetivas as prioridades governamentais na alocação de recursos financeiros dos bancos oficiais federais. Na elaboração deste estudo, contou-se com o apoio de várias instituições e pessoas que forneceram informações e esclarecimentos essenciais para a sua realização. Nesse sentido, queremos agradecer ao Banco do Brasil S.A. (BB), Caixa Econômica Federal (CEF), Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), Banco do Nordeste do Brasil S.A. (BNB), Banco da Amazônia S.A. (BASA), Banco Meridional do Brasil S.A. e Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP).