Política de crédito rural: reflexões sobre a experiência brasileira

Abstract

Depois de breve introdução sobre aspectos gerais da política e contribuições da teoria, o estudo focaliza a evolução e os resultados da política de crédito rural e do produto social da agricultura no período 1969-1985, quando a economia brasileira era fechada e caracterizada por uma política comercial restritiva, apesar da apreciável participação de alguns produtos agropecuários nas exportações mundiais: açúcar, algodão, borracha, café, soja e carnes. Nesse primeiro período, o volume do crédito e o produto interno bruto (PIB) da agricultura aumentaram rapidamente. Em seguida, o trabalho procura refletir em maior detalhe o período 1986-2009, quando a economia brasileira já havia iniciado – especialmente na década de 1990 – razoável processo de abertura comercial. Foi aí que, contrariamente ao observado no primeiro período, o PIB da agricultura, depois de forte queda, mostrou tendência de crescimento, enquanto a oferta do crédito formal declinou muito e só a partir de 1995 mostrou alguma recuperação. Posteriormente, são apreciadas as principais características e mudanças desse segundo período nas políticas de crédito e macroeconômicas. Ademais, agora, em um cenário típico de abertura comercial, são examinados os principais impactos dessas transformações sobre o setor agropecuário. Na parte final, aparecem as conclusões do estudo e algumas lições da experiência brasileira de crédito rural que poderão subsidiar o desenho de um novo modelo de financiamento à agricultura e ao meio rural.