Monitoramento e avaliação da política externa : as particularidades do caso brasileiro e a experiência de planejamento na diplomacia

Abstract

O capítulo analisa as particularidades do caso brasileiro no monitoramento e avaliação da política externa (M&A/PE), destacando os desafios para o planejamento diplomático. Aponta que a política externa é condicionada por fatores internos (disputas político-burocráticas, instabilidade institucional) e externos (anarquia do sistema internacional, imprevisibilidade), o que dificulta a formulação e execução de estratégias. Examina a evolução histórica do planejamento no Itamaraty, desde as primeiras iniciativas nos anos 1950 até a criação da Secretaria de Planejamento Diplomático e suas reformas recentes. Discute também a inserção da política externa nos Planos Plurianuais (PPAs), ressaltando sua importância como instrumento de orientação estratégica, embora limitado por falta de integração e efetividade. Conclui que, apesar das dificuldades, o planejamento e o M&A/PE são essenciais para reduzir incertezas e aprimorar a accountability, sugerindo maior coordenação entre órgãos e uso de tecnologias digitais para coleta e análise de dados.