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Monitoramento e avaliação da política externa : as contribuições multidisciplinares oferecidas por estudos focados no desempenho de instrumentos de política externa alternativos

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Resumo

O capítulo examina as contribuições multidisciplinares para o monitoramento e avaliação da política externa (M&A/PE), com foco no desempenho de instrumentos alternativos de política externa. Analisa quatro instrumentos principais — operações de paz, sanções econômicas, diplomacia tradicional e diplomacia pública — destacando métodos avaliativos e aprendizados aplicáveis ao M&A/PE. Discute conceitos como statecraft, hard power e soft power, além da complexidade de estabelecer causalidade entre ações e resultados. Aponta desafios como definição de objetivos, mensuração de resultados, delimitação temporal e critérios de sucesso/fracasso. Conclui que a diversidade metodológica enriquece a construção de rotinas gerais para avaliação, embora persistam limitações relacionadas à disponibilidade de dados, custos e subjetividade interpretativa.

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DESIDERÁ, Walter; SCHMITZ, Guilherme de Oliveira. Monitoramento e avaliação da política externa: as contribuições multidisciplinares oferecidas por estudos focados no desempenho de instrumentos de política externa alternativos. In: DESIDERÁ, Walter (org.). Monitoramento e avaliação da política externa: bases normativas, questões teórico-metodológicas e as particularidades do caso brasileiro. Brasília: Ipea, 2025. p. 83-104. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/978-65-5635-089-9/cap4

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Monitoramento e avaliação da política externa : bases normativas, questões teórico-metodológicas e as particularidades do caso brasileiro
(Ipea, 2025-10) Walter Desiderá
Na primeira década dos anos 2000, consolidou-se no Brasil a compreensão da política externa como uma política pública, impulsionada por mudanças internas e globais, como a redemocratização, a globalização e o fim da Guerra Fria. Esse reconhecimento provocou um intenso diálogo entre os campos da análise de política externa (APE) e da análise de políticas públicas (APP), ampliando as ferramentas analíticas e as perguntas de pesquisa sobre o tema. A nova abordagem permitiu enxergar a política externa como fruto de disputas, coalizões e interesses diversos, demandando participação social, monitoramento e avaliação. A obra em questão, fruto de um projeto do Ipea, aprofunda essa discussão ao explorar os desafios e as possibilidades de institucionalizar mecanismos de acompanhamento e aferição da política externa brasileira, destacando sua importância para o fortalecimento democrático, a transparência e a eficácia governamental, e posicionando-se como referência fundamental para os estudos nessa área.

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