Participação popular : especificidades e transformações na década de 80

Abstract

Este artigo, baseado em pesquisa de campo e discussão bibliográfica, analisa as formas de participação popular promovidas pelos grupos que reivindicam melhorias urbanas no Brasil, a partir de duas questões: suas relações com o aparelho de Estado e a diversidade das ações coletivas por eles promovidas. Discutem-se, de forma crítica, as noções de autonomia e clientelismo que a bibliografia nacional emprega para qualificar a atuação dos grupos, procurando destacar suas transformações e diversidades, bem como os problemas que se colocam diante das tentativas de institucionalização da participação popular.