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Metodologias para estimativas de custos regulatórios

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Abstract

O capítulo aborda o impacto dos custos regulatórios no desenvolvimento do setor privado e analisa as abordagens metodológicas utilizadas internacionalmente para mensurá-los e mantê-los em níveis aceitáveis. A autora adota uma taxonomia internacional que divide esses impactos negativos em custos diretos (como cargas diretas, custos substantivos de cumprimento e encargos administrativos) e indiretos (como custos de transação e barreiras à inovação). A obra descreve detalhadamente as três principais metodologias de mensuração sistemática adotadas por diferentes governos: a análise de custos de cumprimento, o Modelo de Custo Padrão (MCP) — focado na quantificação dos encargos administrativos por meio de fórmulas de tempo e tarifas salariais — e a análise de custo-benefício, amplamente associada à Análise de Impacto Regulatório (AIR). Ao avaliar o cenário nacional, o texto destaca que o Brasil vem intensificando esforços em sua política regulatória. Contudo, ressalta que o avanço efetivo na mensuração de custos no país demanda planejamento rigoroso, estratégias claras de coleta de dados e, sobretudo, forte coordenação e comprometimento político para converter os diagnósticos em programas reais de simplificação e melhoria do ambiente de negócios.

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RODRIGO, Delia. Metodologias para estimativas de custos regulatórios. In: DE NEGRI, Fernanda et al (org.). Ambientes de negócios, regulação e produtividade no Brasil. Brasília: Ipea : MDIC, 2026. p. 431-457. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/978-65-5635-099-8/cap14.

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Ambiente de negócios, regulação e produtividade no Brasil
(Ipea, 2026) Fernanda De Negri; Mauro Santos Silva; Pedro Miranda; Cavalcante, Luiz Ricardo; Fernanda De Negri; Mauro Santos Silva; Pedro Miranda; Luiz Ricardo Cavalcante
A obra Ambiente de Negócios, Regulação e Produtividade resulta de uma parceria entre o MDIC e o Ipea para produzir conhecimento aplicado sobre competitividade, qualidade regulatória e produtividade no Brasil. O livro reúne estudos que analisam como instituições, políticas públicas e regulação influenciam o ambiente de negócios e o desenvolvimento econômico. A publicação destaca a importância do uso de evidências para aprimorar a formulação, implementação, monitoramento e avaliação de políticas públicas. Os capítulos abordam fatores que afetam a produtividade, como alocação de recursos, empreendedorismo, custos regulatórios, energia, ambiente jurídico e mecanismos de financiamento. No campo regulatório, examinam temas como segurança jurídica, inovação, concorrência, mensuração de custos regulatórios e riscos emergentes, incluindo os climáticos. A obra também discute setores estratégicos, como infraestrutura e sistema financeiro, ressaltando a necessidade de marcos regulatórios sólidos para estimular investimentos e crescimento sustentável. Em síntese, demonstra que produtividade e qualidade regulatória são dimensões interdependentes para fortalecer o ambiente de negócios e promover um desenvolvimento econômico mais eficiente, sustentável e inclusivo.

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