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Pronatec : um exemplo de organização de novos arranjos institucionais para ampliar o acesso à educação profissional

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Abstract

O capítulo analisa o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) como um exemplo de arranjo institucional voltado à ampliação do acesso à educação profissional no Brasil, destacando sua criação em 2011 no contexto de expansão econômica e de aumento da demanda por mão de obra qualificada. O estudo examina os múltiplos mecanismos e parcerias que estruturam o programa, envolvendo diferentes esferas de governo, instituições de ensino e organismos do setor produtivo, com destaque para instrumentos como a Bolsa-Formação e a articulação com o Sistema S. Argumenta-se que o Pronatec representa uma inovação na coordenação de políticas públicas, ao integrar diversas iniciativas e ampliar significativamente a oferta de cursos técnicos e de qualificação profissional. Por outro lado, o texto aponta desafios relacionados à governança, à coordenação entre atores, à efetividade da implementação e à necessidade de garantir qualidade e alinhamento entre formação e demandas do mercado de trabalho, evidenciando o papel dos arranjos institucionais na capacidade do Estado de promover inclusão produtiva e desenvolvimento.

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CASSIOLATO, Maria Martha M. C.; GARCIA, Ronaldo Coutinho. Pronatec: um exemplo de organização de novos arranjos institucionais para ampliar o acesso à educação profissional. In: OLIVEIRA, Marina Pereira Pires de et al. (org.). Rede de pesquisa formação e mercado de trabalho: coletânea de artigos: volume III, educação profissional e tecnológica. Brasília: Ipea: ABDI, 2014. v. 3. p. 82-109. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/20565

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Rede de pesquisa : formação e mercado de trabalho : coletânea de artigos : Volume 3 : Educação profissional e tecnológica
(Ipea, 2014) Oliveira, Marina Pereira Pires de; Paulo Meyer Nascimento; Aguinaldo Nogueira Maciente; Caruso, Luiz Antonio Cruz; Schneider, Eduardo Miguel; Marina Pereira Pires de Oliveira; Paulo A. Meyer M. Nascimento; Aguinaldo Nogueira Maciente; Luiz Antonio Cruz Caruso; Eduardo Miguel Schneider
A Rede de Pesquisa: Formação e Mercado de Trabalho, iniciativa coordenada pela ABDI e pelo Ipea, com participação do Senai e do Dieese, criada diante da centralidade da qualificação da mão de obra para o crescimento sustentável, a produtividade e a preservação dos avanços sociais no Brasil, em um contexto de mudanças demográficas e envelhecimento populacional que exigem articulação entre educação formal e aprendizado no trabalho; fruto de um processo de mapeamento e mobilização iniciado em 2011, a Rede estrutura-se em linhas de pesquisa em Economia da Educação e Economia do Trabalho, incorporando análises demográficas, e resultou em uma coletânea de volumes que reúnem estudos multidisciplinares selecionados após seminários e debates com ampla participação institucional; especificamente. No terceiro volume, o foco é na educação profissional e tecnológica, com análises sobre a aproximação entre formação profissional e acadêmica, a governança histórica das políticas de educação profissional no Brasil, comparações internacionais, a oferta dessa modalidade nas redes estaduais e no âmbito do PRONATEC, bem como reflexões sobre escassez de mão de obra qualificada e os limites estruturais para a elevação do padrão de qualificação da indústria brasileira.

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