Uma Metodologia para simular o Programa Bolsa Família

Abstract

Este artigo descreve detalhadamente como simular os impactos sobre a pobreza de mudanças nas regras de elegibilidade e nos valores do Programa Bolsa Família (PBF). sto é desafio especialmente delicado na medida em que não existe pergunta específica na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), do Instituto Brasileiro de eografia e Estatística (IBGE), sobre a renda do PBF e, mais grave, existe discrepância de 2,4 milhões de famílias entre os registros administrativos do programa (Cadastro Único) e os dados das pesquisas domiciliares. Resolveu-se o primeiro problema usando valores típicos para identificar a renda do Bolsa Família na variável outras rendas, que contém a renda do programa. Várias técnicas de pareamento são utilizadas para tornar os dados da PNAD coerentes com os dados do Cadastro Único, resolvendo assim o segundo problema. Além da descrição da mecânica de simulação – que é seu principal objetivo –,o artigo também faz algumas simulações exemplares. As principais conclusões são que: i)o modo mais eficiente de obter redução modesta na pobreza é eliminar os limites no úmero de benefícios infantis e de adolescente por família; e ii) aumentos lineares o valor dos benefícios levam a reduções lineares da pobreza – o que quer dizer que a egião de retornos decrescentes ainda está longe dos valores de benefício atuais.