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Quem tem medo de requisitos dialógicos carregados de valores ? Um olhar axiológico para os sistemas de monitoramento de políticas públicas

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Resumo

O capítulo discute a necessidade premente de superar o mito da neutralidade técnica e da objetividade absoluta na esfera do monitoramento de políticas públicas. Enquanto o campo da avaliação já incorporou amplamente debates epistemológicos, metodologias participativas e o reconhecimento de vieses normativos , o monitoramento permanece atrelado a uma herança marcadamente tecnocrática, gerencialista e cibernética. Essa herança reduz sistemas complexos a modelos lineares e mecânicos focados na mera retroação de dados, correção de desvios e vigilância, gerando distorções como o "efeito túnel" e a fetichização de indicadores quantitativos em detrimento dos contextos reais das políticas. Diante desse diagnóstico de "déficit axiológico" , os autores demonstram que os valores não são acessórios, mas estruturam silenciosamente os sistemas de monitoramento desde a escolha do que mensurar até a forma de interpretar e publicar os resultados. Com respaldo na filosofia contemporânea, no pragmatismo, nas abordagens feministas e decoloniais (como Putnam, Habermas, Latour, Anderson, Collins, Gonzalez e Carneiro) , o texto defende uma "pesquisa implicada" , na qual o objeto de monitoramento é tratado como um objeto-sistema permeado por conflitos e múltiplas vozes.

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BOULLOSA, Rosana de Freitas; RODRIGUES, Roberto W. S. Quem tem medo de requisitos dialógicos carregados de valores? Um olhar axiológico para os sistemas de monitoramento de políticas públicas. In: KOGA, Natália Massaco et al. (org.). Políticas públicas informadas por evidências: conhecimentos, arranjos e capacidades para a governança democrática. Rio de Janeiro: Ipea, 2026. p. 195-221. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/9786556351001cap6.

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(Ipea, 2026-05) Koga, Natália Massaco; Maurício Mota Saboya Pinheiro; Palotti, Pedro Lucas de Moura; Raissa Menezes de Oliveira; Roberto Rocha Coelho Pires; Érica Rocha dos Santos; Miguel Loureiro; Natália Massaco Koga; Mauricio Mota Saboya Pinheiro; Pedro Lucas de Moura Palotti; Raissa Menezes de Oliveira; Roberto Rocha Coelho Pires; Érica Rocha dos Santos; Miguel Loureiro
Aborda a importância do uso de evidências na formulação, implementação e avaliação de políticas públicas, destacando a necessidade de fortalecer capacidades estatais, instituições e processos decisórios em um contexto de crescente complexidade social e tecnológica. A obra enfatiza que as evidências qualificam o debate público, mas não substituem a deliberação política, sendo fundamental a articulação entre conhecimento técnico, valores públicos e práticas democráticas. Além disso, ressalta o papel do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada na produção de conhecimento aplicado ao aprimoramento das políticas públicas no Brasil. O livro reúne contribuições de diferentes áreas e instituições, consolidando a agenda das políticas públicas informadas por evidências e incentivando uma cultura institucional voltada à aprendizagem, transparência e desenvolvimento democrático.

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