Cooperação entre China e América Latina e Caribe : ajuda oficial ao desenvolvimento e outros fluxos oficiais (2006-2016)

Abstract

O surgimento da China como país doador foi um dos eventos mais importantes no cenário da cooperação internacional para o desenvolvimento nos últimos vinte anos. Embora sua ajuda à África tenha sido estudada em detalhes, este artigo se propõe a investigar a ajuda chinesa à América Latina e ao Caribe. Os montantes e empréstimos aumentaram significativamente, em particular após a crise financeira de 2008, e são cada vez mais importantes em uma região onde os Estados Unidos tradicionalmente representam a potência hegemônica. Usando dados quantitativos e qualitativos, o artigo explora a evolução histórica dos programas de ajuda chineses para a região; os fluxos de ajuda oficial ao desenvolvimento e outros fluxos financeiros oficiais para a região; e as motivações que impulsionam a China a cooperar com a América Latina e o Caribe, explorando em particular a questão das condicionalidades. O artigo conclui que essa ajuda certamente representa uma oportunidade para a região no curto prazo, enquanto no longo prazo será interessante observar o desenvolvimento contínuo da identidade da China como país doador por meio de sua nova agência de cooperação e seu projeto estrela – a Iniciativa do Cinturão e Rota.