Variação no uso de evidências entre setores de políticas públicas no Brasil

Abstract

O capítulo investiga a variação do uso de evidências científicas e técnicas por burocratas de diferentes ministérios do governo federal brasileiro. Partindo da premissa de que a administração pública não é homogênea, os autores analisam os dados obtidos a partir de uma ampla pesquisa aplicada aos servidores civis federais para mapear quais tipos de conhecimentos (pesquisas acadêmicas, relatórios de auditoria, dados estatísticos oficiais ou experiências práticas) são mais consumidos em cada setor governamental. A metodologia empregada baseia-se em uma modelagem estatística latente e análise de conglomerados (clusters), identificando perfis distintos de comportamento informacional. Os resultados revelam assimetrias significativas: enquanto pastas voltadas a áreas sociais e de controle (como Saúde e Controladoria) exibem um consumo sistemático e avançado de dados empíricos estruturados e evidências científicas externas, setores mais políticos ou de infraestrutura baseiam-se predominantemente em fluxos administrativos de informação interna e no conhecimento experiencial acumulado pela própria burocracia. Por fim, o estudo ressalta que essas disparidades estão diretamente ligadas às capacidades estatais de cada órgão e ao grau de institucionalização de suas comunidades epistêmicas. O texto conclui que, para expandir as Políticas Informadas por Evidências (PIEs) no Brasil, as estratégias regulatórias ou de capacitação não podem ser genéricas; elas devem ser desenhadas sob medida, respeitando as dinâmicas institucionais, as restrições operacionais e a cultura técnica específica de cada setor governamental.