Cardoso Junior, José CelsoSantos, Eugênio A. Vilela dos2025-08-252025-08-252018CARDOSO JUNIOR, José Celso; SANTOS, Eugênio A. Vilela dos. Planejamento governamental e aparato burocrático no governo federal brasileiro: disjuntivas críticas e baixo desempenho institucional – questões para uma agenda de pesquisa e intervenção. In: PIRES, Roberto; LOTTA, Gabriela; OLIVEIRA, Vanessa Elias de (Orgs.). Burocracia e políticas públicas no Brasil. Brasília: Ipea, 2018. p. 327-353. Disponível em:https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/18571O capítulo analisa os desafios do planejamento governamental no Brasil, destacando o papel do Plano Plurianual (PPA) e os conflitos entre burocracia, política e desenvolvimento. Aborda as disjuntivas críticas que dificultam a efetividade da função planejadora, como a tensão entre técnica e política, a relação conflituosa entre planejamento, orçamento e finanças públicas, e os entraves institucionais que afetam a execução de políticas. Discute a fragmentação do aparato burocrático, a fragilidade da cultura de planejamento e os perfis distintos dos servidores envolvidos, propondo uma agenda de pesquisa e intervenção voltada ao fortalecimento da capacidade estatal e à integração entre planejamento, democracia e desenvolvimento.327-353porAcesso AbertoBook partInstituto de Pequisa Econômica Aplicada (Ipea)Política GovernamentalPlanos PlurianuaisPolíticas PúblicasLicença Padrão IpeaÉ permitida a reprodução deste texto e dos dados nele contidos, desde que citada a fonte. Reproduções para fins comerciais são proibidas.Planejamento governamentalBurocracia públicaOrçamento públicoGestão pública