Políticas de inovação no Brasil e na China do século XXI

Abstract

Este texto apresenta uma breve apreciação das políticas de inovação no Brasil e na China, acompanhando as mudanças no sistema legal, nos programas governamentais e também no ambiente institucional nos dois países, particularmente na última década. Ao menos no que se refere aos documentos oficiais, ambos os países perseguem objetivos similares, utilizam o mesmo instrumental de medidas de política e seus incentivos fiscais à inovação estão entre os mais generosos do mundo. No entanto, embora a China tenha conseguido mudar estruturalmente seus indicadores de ciência, tecnologia e inovação (CT&I), é consenso entre os especialistas que o Brasil não tem sido capaz de transformar o seu boom científico em inovação. Uma das razões – entre muitas – reside nas diferenças acerca da estrutura institucional de apoio à inovação: a China tem polí¬ticas de inovação com foco claramente definido e apresenta uma estrutura burocrática que incentiva inovações institucionais e a reprodução de melhores práticas, enquanto no Brasil há dificuldade para estabelecer prioridades, e as políticas de inovação são difusas e enviesadas para o setor acadêmico.