Uma Análise de processo decisório no Setor Público : o caso do Conselho de Desenvolvimento Econômico, 1974/81

Abstract

O processo decisório do Conselho de Desenvolvimento Econômico (CDE) é reconstituído a partir da especificação de um modelo organizacional, na tradição dos estudos de sistemas econômicos de Granick e Kornai, entre outros, Uma constatação importante é a progressiva perda de posição do CDE como unidade central do planejamento da política econômica. A conjectura que se faz é a da transferência de agenda do CDE para o Conselho Monetário Nacional (CMN) , especialmente nos três últimos anos do período analisado. Igualmente, fica evidenciado o forte conteúdo orçamentário do planejamento do Governo Federal - o que, por certo, constitui-se num importante sinal de perda de conteúdo estratégico desse planejamento. Nessa ordem de idéias, o estudo fornece elementos para localizar a SEPLAN como a unidade central de todo o processo decisório de política econômica, em função das próprias características operacionais da organização de políticas.