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Planejamento e Políticas Públicas (PPP): n. 51, jul./ dez. 2018

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Resumo

A Revista Planejamento e Politicas Publicas (PPP), editada pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), desde 1989, com periodicidade semestral, tem como objetivo promover o debate e a circulação de conhecimento em planejamento e políticas públicas.

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Uma Análise do Pass-Through de tarifas de importação e taxa de câmbio no setor siderúrgico brasileiro
Logística de exportação de grãos do Oeste do Paraná : perspectivas de potencialidades
A Hidroeletricidade : uma fonte de energia essencial na matriz de energia elétrica do Brasil
Eficiência de custos operacionais das Companhias de Distribuição de Energia Elétrica (CDEES) no Brasil : uma aplicação (DEA&Tobit) em dois estágios
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Publicação
O Financiamento do desenvolvimento e o novo banco do Brics : uma alternativa ao Banco Mundial?
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2018-12) Pereira, Rafael Antonio Anicio; Milan, Marcelo
A discussão sobre o financiamento do desenvolvimento pelos bancos multilaterais de desenvolvimento (BMDs) ganhou um novo elemento, com o surgimento do Novo (NBD) criado pelo grupo Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul (BRICS). A proposta do NBD gera expectativas com relação a mudanças no padrão de financiamento multilateral, principalmente com relação ao (BM), tanto em termos dos métodos operacionais quanto também de resultados em termos de crédito para o desenvolvimento. Um novo BMD governado por países menos desenvolvidos, os principais demandantes de financiamento multilateral, levanta, portanto, muitas questões. O objetivo deste artigo é discutir a governança, a capacidade de mobilização de recursos e as prováveis características das políticas financeiras e de crédito do NBD, traçando um paralelo com a história do BM.
Publicação
Uma Análise do Pass-Through de tarifas de importação e taxa de câmbio no setor siderúrgico brasileiro
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2018-12) Macera, Andrea Pereira; Divino, José Angelo C. A.
Este artigo estima o pass-through de alterações nas tarifas de importação e na sobre os preços no setor siderúrgico da economia brasileira e avalia a simetria desses efeitos, o que é relevante para subsidiar previsões de políticas tarifárias sobre os preços domésticos em setores de concorrência imperfeita. Para tanto, aplica-se uma análise de dados em painel a uma versão modificada do modelo proposto por Feenstra (1989) no período de 1995:1 a 2010:2. Os resultados indicam a existência de uma simetria entre o pass-through de tarifas de importação e de no setor siderúrgico brasileiro, com efeito médio de transmissão da 0,30 no modelo de curto prazo. Desta forma, uma alteração da tarifa de importação afeta o preço do produto nacional, independentemente da variação no preço do produto importado ou no volume de importações, sendo que a mera expectativa de alteração nas importações tem capacidade de afetar preços.
Publicação
Logística de exportação de grãos do Oeste do Paraná : perspectivas de potencialidades
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2018-12) Aguilar, Cristian Jair Paredes; Shikida, Pery Francisco Assis; Lobo, Débora da Silva
Este trabalho tem como objetivo analisar a influência do ambiente institucional e organizacional da logística na exportação de grãos das cooperativas do oeste do Paraná. Com caráter exploratório-descritivo, utilizou-se pesquisa bibliográfica e documental, técnicas de observação e entrevistas com agentes envolvidos nas distintas rotas de exportação de grãos. Como resultado, na rota de exportação via porto de Paranaguá, as mudanças institucionais geraram limitações no desenvolvimento e ampliação dos modais rodoviário e ferroviário, que tem diminuído devido à atuação, à articulação e aos investimentos das cooperativas. Como estratégia para as organizações do oeste, principalmente as cooperativas agrícolas, surge o potencial da hidrovia Paraná-Paraguai, que não é explorada pelo oeste (Paraná), mas já é utilizada para a exportação de grãos do Paraguai. A inserção de uma nova alternativa pode beneficiar a competitividade e, consequentemente, a diminuição dos custos logísticos entre os modais rodoviário, ferroviário e hidroviário para as exportações do oeste (Paraná).
Publicação
A Hidroeletricidade : uma fonte de energia essencial na matriz de energia elétrica do Brasil
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2018-12) Dester, Mauricio
A matriz de energia elétrica do Brasil é uma das mais limpas do mundo, considerando-se o ponto de vista das emissões de dióxido de carbono (CO2) (IEA, 2014), e a hidroeletricidade é a fonte que mais contribui para isso (Gagnon, Bélanger e Uchiyama, 2002). Entretanto, muitos obstáculos têm dificultado a implantação de novas hidroelétricas no Brasil, principalmente aquelas com reservatório de acumulação. Estes obstáculos tem origem, primordialmente, em questões ambientais. O objetivo mais importante deste artigo é realizar uma análise tomando as principais fragilidades no âmbito das políticas públicas, fundamentalmente aquelas relacionadas à hidroeletricidade e as suas questões ambientais. Além disso, serão discutidos os benefícios em aumentar o percentual de participação desta fonte na matriz de energia elétrica, e, por outro lado, também os futuros problemas que surgirão devido à redução neste percentual de participação
Publicação
Eficiência de custos operacionais das Companhias de Distribuição de Energia Elétrica (CDEES) no Brasil : uma aplicação (DEA&Tobit) em dois estágios
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2018-12) Fernandes, Daniel de Pina; Resende Filho, Moisés de Andrade
Os custos operacionais eficientes das Companhias Distribuidoras de Energia Elétrica (CDEEs), os quais são não observáveis pelo regulador, são vitais para a regulação do sistema tarifário brasileiro do setor de distribuição de energia elétrica. Os objetivos deste estudo são obter e analisar os escores de eficiência quanto aos custos operacionais (Opex) das CDEEs brasileiras em uma perspectiva de yardstick competition, admitindo que variáveis externas à gestão das CDEE (variáveis ambientais) podem afetar níveis de eficiência. Empregamos um procedimento de dois estágios (DEA&Tobit) em que, no primeiro estágio, obtemos escores de eficiência por data envelopment analysis (DEA), e, no segundo estágio, estimamos os efeitos das variáveis ambientais nos níveis de eficiência das CDEEs com os modelos Tobit, mínimos quadrados ordinários (MQO), regressão truncada e bootstrap. Concluímos que seria possível economizar 32,18% dos custos operacionais das CDEEs brasileiras e ainda manter o atual nível de distribuição de energia. Como as CDEEs brasileiras são muito heterogêneas em termos de eficiência, com 91,53% delas operando com escala ineficiente, há espaço para se redesenhar o mecanismo de incentivos em uso pela Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel). Além disso, como as CDEEs privadas e de maior porte são mais eficientes, há espaço para políticas de privatização e consolidação do setor de distribuição de energia no Brasil.

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