O sentido da integração da política pública do Brasil na América do Sul

Abstract

No presente texto de investigação é realizada uma análise histórica e contemporânea da trajetória das políticas públicas brasileiras, especialmente as orientadas ao desenvolvimento regional, a fim de caracterizar o padrão de integração do território. A inflexão que se procura está na transformação da integração regional promovida tradicionalmente como meio de apropriação mercantil dos recursos, com forte exclusão social e transformação avassaladora do ambiente, buscando-se uma dinâmica mais intensa na geração de tecnologia, renda regional, inclusão social e limites de impacto ambiental. Para isso, a revisão bibliográfica percorre o histórico de integração econômica da América do Sul, através do caso brasileiro, cujos destaques são a escala econômica e a intervenção da política pública. A partir do histórico da integração regional, consideram-se algumas das características dos fatores produtivos do mercado do continente. A análise dos investimentos brasileiros e sul-americanos vigentes no Plano Mais Brasil (PMB 2012-2015) e na Agenda de Projetos Prioritários de Integração 2012 (API, 2011) mostra a conexão dos projetos, mas com traços do padrão histórico brasileiro de integração dos fatores de produção (terra, trabalho e capital) no que diz respeito à falta de garantia da inclusão social e da preservação ambiental. O sentido que se procura relaciona-se à importância do processo econômico de integração regional, que passa pela construção de infraestrutura urbana, logística e produtiva, mas também por uma política pública brasileira ampla e articulada com os países do continente