Banco do Brasil, BNDES e Caixa Econômica Federal : a atuação dos bancos públicos federais no período 2003-2010

Abstract

Este Comunicado tem por objetivo apresentar e analisar as funções desempenhadas pelos três bancos públicos federais brasileiros de atuação nacional: BB, CEF e BNDES, destacando seu papel: i) no fomento ao desenvolvimento econômico, ao direcionar crédito para setores específicos; e ii) na ação anticíclica, especialmente após a crise financeira de 2008. Os setores analisados são: indústria, agricultura e habitação, que tradicionalmente constituem setores de atividades em que o setor privado deixa lacunas, seja porque envolvem operações de prazo longo e incompatíveis com suas estruturas de funding, seja porque são setores econômicos cujos riscos lhes são inerentes, os quais o setor privado nem sempre está disposto a assumir. A escolha das três instituições reflete exatamente o cumprimento das funções clássicas de bancos de fomento desempenhadas por cada uma delas: o BNDES no financiamento de longo prazo (especialmente à indústria), o BB no financiamento ao setor rural e a CEF no crédito habitacional. O Comunicado está estruturado em 4 seções, incluindo esta introdução. A próxima seção oferecerá um panorama da atuação dos bancos públicos no ciclo de crédito recente. A seção 3 discutirá as operações de crédito do BB, BNDES e da CEF nos setores industrial, rural e habitacional, e a seção 4 fará as considerações finais. Este trabalho utiliza como base para suas análises mais gerais dados do Banco Central do Brasil, especialmente aqueles fornecidos nas Informações Financeiras Trimestrais (https://www.bcb.gov.br). A principal variável é o saldo das operações de crédito do sistema bancário doméstico.