Financiamentos públicos para projetos de pesquisa e desenvolvimento : uma experiência de avaliação na Finep

Abstract

Este artigo resume os resultados de um primeiro estudo de avaliação da atividade de financiamento do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Empresa Nacional (Adten), gerenciado pela Finep. A metodologia adotada inspira-se nas abordagens de processo (process approach) ao problema da avaliação de políticas públicas, principalmente quanto à recomendação de desvendamento da "caixa-preta" da instituição que representa, gerencia ou constitui a política ou programa considerado. Este procedimento — prévio e essencial à avaliação dos resultados do programa — é desenvolvido depois de uma breve caracterização da metodologia e da consolidação do Adten. 0 teste de existência de uma "função objetivo" representativa dos regras de alocação de recursos no programa é aplicado através do uso de técnicas de estatística multivariadas. A análise aponta para uma efetiva interação “cooperativa" entre objetivos de proponentes e objetivos da agência na conformação das regras de seleção que orientaram o processo decisório na agência de financiamentos em 1987.