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Boletim Regional, Urbano e Ambiental (BRUA) : n. 35, nov. 2025 : Edição Especial COP 30

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O Boletim Regional, Urbano e Ambiental (BRUA) é uma publicação da Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais (Dirur). Contempla as áreas que estruturam os estudos regionais e que se fazem representar na forma de coordenações inseridas na Dirur, que são: estudos regionais; estudos intraurbanos; redes de cidades; meio ambiente; e federalismo. Esta publicação também abre espaço para colaborações externas, fundamentais para a identificação da leitura de outros atores (acadêmicos, policy makers e pensadores livres) sobre os problemas regionais.

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BOLETIM REGIONAL, URBANO E AMBIENTAL. Rio de Janeiro: Ipea, n. 35, nov., 2025. ISSN 2177-1847. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/brua35
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Apresentação : Boletim Regional, Urbano e Ambiental (BRUA) : n. 35, nov. 2025 : Edição Especial COP 30
(Ipea, 2025-11) Roma, Júlio César; Luedemann, Gustavo Alves; Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais - DIRUR; Júlio César Roma; Gustavo Alves Luedemann
A edição especial do Boletim Regional, Urbano e Ambiental celebra a realização da COP30 em Belém, Pará, em 2025 — a primeira vez que o Brasil sedia o evento — marcando o retorno do país ao protagonismo ambiental global. Trinta anos após a primeira COP e 33 anos após a Rio 92, o Brasil reafirma seu compromisso com o multilateralismo e a preservação da Amazônia. A publicação reúne estudos que, embora não foquem diretamente nas negociações internacionais, abordam temas cruciais para enfrentar a crise climática a partir da realidade brasileira, como os biomas e o sistema costeiro-marinho, o desenvolvimento sustentável da Amazônia, a governança ambiental, o crédito rural e o desmatamento, concessões florestais, energia eólica, moradia e vulnerabilidade climática, segregação urbana e gestão da drenagem urbana. Os artigos destacam a importância de políticas públicas integradas, interdisciplinares e territorialmente sensíveis para promover uma transição justa, sustentável e inclusiva no país.
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Sete Brasis : os biomas terrestres, o Sistema Costeiro-Marinho e estratégias para lidar com o desafio climático nesses territórios
(Ipea, 2025-11) Salema, Claudia de Oliveira Faria; Júlia Benfica Senra; Júlio César Roma; Claudia de Oliveira Faria Salema; Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais - DIRUR; Claudia de Oliveira Faria Salema; Júlia Benfica Senra; Júlio César Roma
Diante da emergência climática global, o Brasil precisa de estratégias de mitigação e adaptação alinhadas à sua diversidade ecológica e social. Este estudo adota a abordagem dos “sete Brasis” – seis biomas e o Sistema Costeiro-Marinho (SCM) – como recortes territoriais com dinâmicas próprias de ocupação, vulnerabilidade e resposta climática. O recorte proposto não tem a intenção de compartimentalizar esses espaços naturais como unidades isoladas, mas sim destacar as especificidades socioecológicas de cada território, que se interconectam por meio de fluxos ecológicos, climáticos, hidrológicos e socioeconômicos que atravessam seus limites. A síntese elaborada visa apoiar gestores na formulação de políticas mais conectadas às especificidades desses territórios.
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A COP30 e a construção de um novo modelo de desenvolvimento regional sustentável para a Amazônia
(Ipea, 2025-11) Sérgio Felipe Melo da Silva; Salema, Claudia de Oliveira Faria; Júlia Benfica Senra; Claudia de Oliveira Faria Salema; Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais - DIRUR; Sérgio Felipe Melo da Silva; Claudia de Oliveira Faria Salema; Júlia Benfica Senra
A realização de um evento da magnitude da 30a edição da Conferência das Partes (COP30), Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas, fornece uma oportunidade ímpar para discussões e endereçamentos diversos sobre o tema do desenvolvimento regional amazônico. Assim, o objetivo deste trabalho é elencar elementos de discussão sobre um novo modelo de desenvolvimento regional para a Amazônia, a partir de temas que a COP30 suscita, bem como tópicos que vêm sendo debatidos ao longo dos anos sobre a trajetória de desenvolvimento da região amazônica. Apontamos a necessidade de um modelo de desenvolvimento que permita a melhoria da estrutura produtiva regional, hoje com uma possibilidade de maior proximidade de consenso, que é a bioeconomia ou seus conceitos correlatos. Destacamos ainda que a COP30 pode ser um evento moldador da construção de um amplo pacto sobre o desenvolvimento regional amazônico, ilustrando, entre outros aspectos, a noção de missões apresentada por Mariana Mazzucato, como uma perspectiva a ser considerada nesta discussão.
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Desafios da gestão e governança ambiental no Brasil : o Programa União com Municípios pela Redução do Desmatamento e Incêndios Florestais na Amazônia
(Ipea, 2025-11) Costa, Dryelli Jales; Gesmar Rosa dos Santos; Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais - DIRUR; Dryelli Jales Costa; Gesmar Rosa dos Santos
Este ensaio apresenta o estágio de institucionalização da gestão e governança ambiental nos municípios abrangidos pelo Programa União com Municípios pela Redução do Desmatamento e Incêndios Florestais na Amazônia (UcM), que objetiva combater o desmatamento e os incêndios nos biomas Amazônia e Cerrado. Os municípios do programa concentraram 78% da área desmatada no Brasil, entre 2021 e 2022. O ensaio verifica a existência de infraestrutura, capacitação e financiamento ambiental municipal, a partir de dados oficiais.
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Crédito rural e desmatamento : novas evidências usando as informações do MapBiomas
(Ipea, 2025-11) Lazaretti, Lauana Rossetto; Regina Helena Rosa Sambuichi; Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais - DIRUR; Lauana Rossetto Lazaretti; Regina Helena Rosa Sambuichi
Este artigo investiga a evolução do crédito rural e sua relação com o desmatamento no Brasil entre 2019 e 2024. Utilizando dados do Monitor do Crédito Rural da plataforma MapBiomas, foram analisadas operações de financiamento em glebas com alertas de desmatamento, desagregadas por regiões e estados. O estudo revelou que, embora o volume total de crédito rural tenha crescido entre 2019 e 2024, a participação de financiamentos em áreas desmatadas apresentou uma tendência de redução, com quedas mais expressivas a partir de 2021, especialmente nas regiões Norte e Nordeste, onde os índices de desmatamento ainda são mais elevados. Os resultados indicam que as ações adotadas para desvincular o crédito do desmatamento já começam a apresentar resultados positivos, recomendando-se que sejam expandidas e aprimoradas.
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