Dynamic capabilities of the public sector : towards a new synthesis

Abstract

A pandemia de Covid-19 mostrou a importância das capacidades do setor público para reagir a crises e reconfigurar as políticas e práticas de implementação existentes. Antes da pandemia, os formuladores de políticas estavam cada vez mais voltando sua atenção para políticas de inovação orientadas por desafios, a fim de enfrentar emergências climáticas e outros desafios sociais “perversos”. Essa “virada normativa” também pressupõe a existência do que pode ser chamado de capacidades dinâmicas no setor público. Este artigo oferece uma nova síntese de como conceituar capacidades dinâmicas no setor público. O artigo sintetiza a capacidade do estado existente, a capacidade de inovação do setor público e a literatura de capacidades dinâmicas. Usando três breves estudos de caso (o Serviço Digital do Governo do Reino Unido, o Vinnova da Suécia e a cidade de Barcelona), o artigo discute as origens e os elementos constitutivos (criação de sentido, conexão, modelagem) das capacidades dinâmicas. O artigo também discute como as capacidades dinâmicas podem ser avaliadas.