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Tarifação de energia elétrica em ambiente econômico desregulado e competitivo : alguns princípios e reflexões

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Abstract

Este artigo procura relacionar, de maneira sintética, algumas características marcantes assumidas pela indústria elétrica após o seu ingresso em fase de maturidade tecnológica. Discutem-se as novas modalidades de regulação tarifária que passaram a constituir o núcleo central do intervenção do Estado no setor, uma vez ultrapassado o primeiro momento do indústria, no qual esta se estruturava sob a forma de grandes monopólios públicos em escala nacional. Com efeito, o fim das economias de escala no segmento de geração vai determinar a entrada da indústria em uma fase marcada sob os signos do desverticalização e do competitividade. 0 rebatimento deste fenômeno em nível de regulação — agora fundamentalmente direcionada aos segmentos de transmissão e distribuição produziu-se pela incorporação de elementos inovadores, cujo espirito geral é o de controlar as empresas através do verificação do cumprimento de obrigações — sujeito a penalidades, mas também a incentivos buscando-se minimizar a intervenção do Estado na função de produção do empresa, na sua estrutura de custos e nas suas metas de investimento.

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This paper intends to make a relationship, in a concise way, among some relevant characteristics of the electricity industry, after it has reached a mature technological stage. It also discusses the new tariff regulations, which turned out to be the core of Government intervention in the sector, following the first phase of that industry, when it was structured as large determined a new phase for the industry, in which competitiveness as well as vertical de-integration conformed its behavior. The projection of that phenomenon to a regulatory level, which is now fundamentally directed towards the transmission and distribution segments, was produced by the incorporation of some innovative elements. Behind those elements was the intention of controlling the forms` behavior by means of the fulfilment of obligations, which may impose penalties but may provide incentive function, but also in its cost structure and investment goals.

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