Relocalização do emprego industrial formal no Brasil na década de 90

Abstract

Este artigo analisa a relocalização do emprego industrial formal no Brasil, a partir de seis setores selecionados. A tendência de desconcentração observada no período 1974/88 foi acentuada na década de 90, sob o efeito da forte mudança institucional (Constituição de 1988 e abertura de mercado). A análise divide a década de 90 em dois períodos: a) 1990/93, caracterizado por estratégias defensivas, como redução de custos; e b) 1994/98, em que ocorrem novos investimentos, como relocalização de plantas. A análise mostra que o emprego em setores intensivos em trabalho migrou para regiões com baixos salários, enquanto o emprego em setores intensivos em recursos naturais deslocou-se para regiões em que o recurso natural relevante está mais disponível. Por outro lado, setores intensivos em capital tiveram seu emprego redistribuído em áreas próximo a São Paulo, como Paraná e Minas Gerais, que possuem vantagens em termos de infra-estrutura, logística, adensamento industrial e mão-de-obra qualificada. Além disso, há evidências sobre a importância das políticas regionais conduzidas pelos governos estaduais na explicação da dinâmica espacial do emprego. Finalmente, destaca-se, também, o fato de ter ocorrido relocalização do emprego industrial dentro do Estado de São Paulo, o que mostra que as políticas estaduais não foram condição necessária para a relocalização do emprego.