Agricultura, Pecuária e Pesca
URI Permanente para esta coleçãohttps://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/17397
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Publicação Sustainable agriculture in South America : an analysis oriented to international trade(Ipea, 2026-07) Martins, Michelle Márcia Viana; Diretoria de Estudos Internacionais - DINTE; Michelle Márcia Viana MartinsDP 3217This study analyzes agricultural environmental governance in South America through a comprehensive examination of regulatory frameworks and their capacity to meet international commercial requirements. Using text mining techniques applied to 3,750 legal acts from nine countries (2010-2024) and developing the Agricultural Environmental Policy Maturity Index (AEPMI), the research demonstrates that command-and-control instruments predominate (over 60% of measures), reflecting traditional regulatory approaches based on mandatory standards and enforcement. However, countries like Brazil, Colombia, and Uruguay demonstrate greater capacity to respond to international market demands by diversifying their regulatory portfolios with instruments such as green credits, payments for environmental services, and technology development programs. The AEPMI shows that regulatory maturity depends not only on the quantity of laws but on their quality, coherence, and capacity to meet commercial demands. Peru and Chile achieve leadership positions despite fewer measures than Brazil, indicating more balanced and legally sound policy adoption. Key findings indicate three critical gaps limiting the region’s capacity to meet international commercial requirements: insufficient monitoring, reporting, and verification systems; absence of harmonized green taxonomies; and limited access to climate financing. The sentiment analysis demonstrates that policy instrument diversity associates with more positive regulatory narratives, potentially enhancing social acceptance and reducing monitoring costs. Principal component analysis and clustering identify two distinct governance approaches: one driven by legislative volume and another by thematic diversification, showing that larger regulatory frameworks do not necessarily translate into higher maturity. The study concludes that South America’s future agricultural commercial integration requires evolving from reactive approaches to strategic frameworks that anticipate international market demands through instrument diversification, strengthened monitoring systems, and enhanced regional cooperation.Publicação Produtividade, tecnologia e inovação na agropecuária brasileira : diferenças entre a agricultura familiar e não familiar e possíveis explicações(Ipea, 2026-06-29) César Nunes de Castro; Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais - DIRUR; César Nunes de CastroTD 3215A produção agrícola e pecuária representa uma importante fonte de renda para os agricultores familiares. Uma das estratégias possíveis de ampliação da renda auferida com a atividade produtiva agropecuária consiste no investimento em insumos e tecnologias que propiciem uma ampliação da produtividade agrícola por área. Regra geral, a produtividade agrícola por área da agricultura familiar é inferior à da agricultura não familiar. Isso é consequência, dentre outras causas, do uso menos intensivo de determinadas tecnologias (adubos, defensivos, sementes melhoradas, irrigação etc.) por parte dos agricultores familiares. O objetivo deste estudo consiste em realizar uma análise comparativa sobre o uso de tecnologias entre a agricultura não familiar e a familiar e examinar possíveis explicações para as diferenças observadas.Livro Acordos internacionais de produtos de base : os casos do cacau e do café(Ipea, 1994-08) Sant'Ana, José Antonio; Melo, Fernando Bento Homem de; Alves, Denisard Cbeui de Oliveira; José A Sant"Ana; Fernando Homem de Melo; Denisard C. O. AlvesEstudos de Política Agrícola. Documetnos de Trabalho 23O objetivo do presente trabalho é fornecer suporte teórico e técnico para uma tomada de decisão das autoridades brasileiras a respeito da participação do Brasil em um futuro Quinto Acordo Internacional do Cacau. O trabalho apresenta, em primeiro lugar, um diagnóstico sobre o funcionamento recente do acordo internacional do cacau e sobre a situação atual do mercado internacional de cacau. Em seguida, são analisadas as cláusulas econômicas da proposta para um possível Quinto Acordo Internacional do Cacau (PWG/IICA/5/13), as possíveis repercussões internas e externas dessa proposta e as dificuldades para a sua implementação, assim como a estrutura que precisaria ser montada no Brasil para a sua implantação. Finalmente, serão apresentadas algumas sugestões de política econômica para a posição brasileira frente ao Acordo Internacional do Cacau.Livro Alguns indicadores sobre a evolução da economia global e do setor agrícola no Brasil, 1960 a 1975(Ipea, 1976-04) Mesquita, Alamir; Alamir MesquistaO trabalho tem como objetivo fornecer informações básicas para avaliar a evolução histórica e o desempenho recente do setor agrícola na economia brasileira, destacando sua contribuição para o desenvolvimento nacional. Além disso, busca disponibilizar uma fonte de dados acessível e de fácil consulta para apoiar atividades de análise e assessoramento. As informações reunidas consistem principalmente em séries temporais de diferentes componentes da economia brasileira, com ênfase no setor agrícola e em suas relações intra e intersetoriais. O estudo também incorpora estimativas próprias para complementar dados relevantes ausentes nas fontes oficiais. A elaboração do trabalho contou com informações fornecidas pelo Centro de Contas Nacionais do Instituto Brasileiro da Economia da Fundação Getulio Vargas e pela Fundação IBGE.Livro Programa Nacional de Defensivos Agrícolas(Ipea, 1975-07) Chaves, Antonio Martins; Lorez, Edgard Oswaldo; Chaves, Miguel Martins; Alencar, Geraldo de; Chaves, Antonio Martins; Antonio Martins Chaves; Edgard Oswaldo Lorenz; Miguel Martins Chaves; Geraldo de AlencarA exposição de motivos n. 1/75-CDE, de 15 de jan. 1975 fixou as prioridades para a execução dos programas de auto-suficiência na área de insumos básicos, dentre os quais o Programa Nacional de Defensivos Agrícolas. Este documento pretende propiciar os elementos básicos para a formulação do mencionado Programa. Não obstante o seu caráter preliminar, oferece indicações para a definição da política nacional de expansão da produção interna de defensivos agrícolas, envolvendo economia de divisas, o estímulo da indústria nacional de matérias-primas, bem como sugestões de ordem técnica, econômica e operacional, visando a dotar o País da infra-estrutura indispensável à crescente utilização desse insumo.Publicação Diplomacia da fome e transição sistêmica : o Brasil como potência agroambiental no século XXI(Ipea, 2025-12) Fabrizio, Isadora Brand; Mros, Günther Richter; Diretoria de Estudos Internacionais - DINTE; Isadora Brand Fabrizio; Günther Richter MrosA ordem internacional contemporânea passa por uma metamorfose no século XXI, reconfigurando o sistema internacional em contraste com o pós-Guerra Fria. Este trabalho propõe que o fator ecológico e ambiental é central na constituição dessa nova ordem, como gerador de conflitos e ameaças globais, especialmente para os mais vulneráveis. Nesse contexto, países em desenvolvimento, como o Brasil, ganham relevância na governança ambiental, abordando temas como adaptação climática e soberania alimentar. A política externa brasileira, no terceiro mandato de Luiz Inácio Lula da Silva, destaca-se pela centralidade das questões climáticas e pela defesa da reforma do Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas (CSNU) e do sistema financeiro internacional. O Brasil, que ao longo do século XX transformou sua imagem ambiental no cenário internacional, busca retomar seu protagonismo com o fortalecimento de políticas socioambientais. A luta contra a fome, amparada pela Agenda 2030 da Organização das Nações Unidas (ONU) e pelo ODS 2 – Fome Zero e Agricultura Sustentável, é um dos pilares dessa atuação. Utilizando o método indutivo e o estudo de caso, a pesquisa realiza uma análise de conteúdo, baseada em Bardin (2016), dos discursos de Lula no primeiro ano de seu mandato. Foram estudados 65 pronunciamentos internacionais, revelando a centralidade do tema da fome e da segurança alimentar como prioridades da nova ordem global. Os resultados indicam o esforço da diplomacia brasileira em firmar alianças que integrem a erradicação da fome e o combate às mudanças climáticas, buscando projetar o Brasil como líder em sustentabilidade em um século caracterizado por crises ambientais. Nesse sentido, os discursos de 2023 antecipam a tônica que poderá marcar a presidência rotativa do BRICS pelo Brasil em 2025, projetando o país como articulador de agendas que integrem segurança alimentar, sustentabilidade e cooperação entre países do Sul global.Livro Aproveitamento integral do babaçu(Ipea, 1980-09-15) Cechin, J.; J. CechinO documento analisa o potencial e as condições para o aproveitamento integral do coco de babaçu no Brasil, destacando sua ampla ocorrência principalmente no Maranhão e sua importância econômica e energética. Aponta que a exploração atual é limitada, concentrando-se na extração da amêndoa, o que representa pequeno aproveitamento do fruto, realizado de forma rudimentar por milhares de famílias. O estudo propõe a industrialização completa do coco, permitindo a produção de diversos insumos como carvão vegetal, etanol, óleo e subprodutos energéticos, capazes de contribuir significativamente para a substituição de combustíveis importados e para o desenvolvimento regional. São discutidos aspectos de mercado, viabilidade econômica, projetos em implantação, potencial produtivo e limitações tecnológicas, ressaltando que os principais entraves não são tecnológicos, mas logísticos, especialmente relacionados à coleta e ao transporte da matéria-prima. Conclui-se que o aproveitamento integral pode gerar impactos positivos expressivos, como aumento de renda, geração de empregos, desenvolvimento industrial e melhor utilização de recursos naturais, desde que haja planejamento, investimentos e coordenação institucional.Publicação Assistência técnica e extensão rural no Nordeste(Ipea, 1987) Oliveira, Mauro Márcio; Junqueira, César Motta; Bressan, Sebastião Roberto; Figueiredo, Romeu Padilha de; Lima, Pedro Jorge B. Ferreira; Mauro Márcio Oliveira; César Motta Junqueira; Sebastião Roberto Bressan; Romeu Padilha de Figueiredo; Pedro Jorge B. Ferreira LimaAnalisa o papel desempenhado pelos sistemas de assistência técnica e extensão rural no processo de modernização da agricultura nordestina, com ênfase em sua articulação com a pesquisa agropecuária, o crédito rural e as políticas públicas de desenvolvimento. O texto examina a estrutura institucional do sistema brasileiro de extensão rural, destacando a atuação da EMBRATER e das EMATERs estaduais, bem como suas limitações operacionais, financeiras e metodológicas. Evidenciam-se problemas como a baixa cobertura junto aos pequenos produtores, a inadequação das tecnologias difundidas às condições socioambientais do Nordeste e a fragilidade da integração entre pesquisa, extensão e produtor rural. O capítulo conclui pela necessidade de reformulação da assistência técnica e da extensão rural, defendendo modelos participativos, maior regionalização das ações e fortalecimento institucional como condições para ampliar a eficiência produtiva e promover o desenvolvimento rural sustentávelPublicação Programa Especial de Apoio ao desenvolvimento da região semi-árida do Nordeste : Projeto Sertanejo(Ipea, 1985) Vasconcelos, Antônio Enock de; Antônio Enock de VasconcelosO capítulo Programa Especial de Apoio – Projeto Sertanejo apresenta a avaliação do Projeto Sertanejo como política pública voltada ao enfrentamento das vulnerabilidades socioeconômicas do semiárido nordestino, com foco nos pequenos produtores rurais e agricultores sem terra. O texto analisa os objetivos, a estratégia operacional e os resultados do programa, destacando sua ênfase na formação de reservas hídricas, no apoio à produção agropecuária, na irrigação de pequena escala, na conservação dos solos e na ampliação do acesso ao crédito e à assistência técnica. São examinados os arranjos institucionais, os mecanismos de articulação entre órgãos federais, estaduais e locais e os principais entraves à execução, como a fragmentação administrativa, a baixa capacidade operacional de algumas instituições e as dificuldades de coordenação intersetorial. A análise conclui que, embora o Projeto Sertanejo tenha produzido avanços localizados, seus resultados gerais foram limitados, sobretudo quanto à promoção de mudanças estruturais duradouras no meio rural nordestino, apontando a necessidade de políticas integradas e continuadas de desenvolvimento regional.Publicação Proposta de programa fundiário para o Nordeste(Ipea, 1985) Almeida, Alfredo Vagner B.; Domingos Neto, Manoel; Alfredo Vagner B. Almeida; Manoel Domingos NetoO capítulo examina a estrutura fundiária do Nordeste brasileiro como fator central da persistência das desigualdades sociais e produtivas da região, destacando a concentração da terra, a fragilidade do acesso dos pequenos produtores e a limitada articulação entre reforma agrária, políticas agrícolas e gestão territorial. Apresenta o diagnóstico histórico‑institucional da questão agrária nordestina e propõe diretrizes para um programa fundiário integrado, orientado pela democratização do acesso à terra, pela regularização fundiária e pelo fortalecimento da agricultura familiar, articulando‑se às políticas regionais de desenvolvimento e às ações do Estado voltadas à superação da pobreza rural.Publicação Programa de Irrigação do Nordeste(Ipea, 1985) Leitão, José Walder; Melo, Gaudioso Carvalho; José Walder Leitão; Gaudioso Carvalho MeloApresenta uma análise avaliativa das políticas e ações públicas de irrigação implementadas na região nordestina, enfatizando seus fundamentos, objetivos, estratégias operacionais e resultados alcançados. O texto examina a irrigação como instrumento central de combate aos efeitos das secas e de promoção do desenvolvimento rural, destacando a atuação dos principais órgãos executores, como o DNOCS e a CODEVASF, bem como os modelos de irrigação pública e privada adotados. São discutidos os limites institucionais, financeiros e técnicos dos programas, evidenciando atrasos na execução, elevados custos por hectare, baixa eficiência produtiva e limitada capacidade de atendimento às populações mais vulneráveis. Conclui-se que, apesar dos investimentos realizados, o Programa de Irrigação do Nordeste apresentou alcance restrito e resultados aquém das metas propostas, reforçando a necessidade de políticas integradas, continuidade institucional e articulação da irrigação com a estrutura fundiária, a assistência técnica e o desenvolvimento regional sustentável.Livro Nordeste : estrutura fundiária (dados básicos)(Ipea, 1975) Instituto de Planejamento Econômico e Social; Instituto de Planejamento Econômico e SocialApresenta um levantamento detalhado sobre a estrutura fundiária da região Nordeste entre as décadas de 1940 e 1970. Por meio de tabelas estatísticas baseadas em censos do IBGE, a obra cataloga o crescimento e a distribuição de **estabelecimentos agrícolas** de acordo com diferentes tamanhos de propriedade. Os dados abrangem métricas essenciais como a extensão territorial ocupada, a quantidade de trabalhadores rurais e a produtividade das áreas destinadas a lavouras. Além disso, o material oferece análises comparativas que mostram a importância relativa da agricultura nordestina no contexto do cenário nacional brasileiro. Trata-se de um registro histórico fundamental para compreender a concentração de terras e a evolução do emprego no campo durante esse período.Publicação Acompanhamento do Programa de Desenvolvimento do Centro-Oeste : PRODOESTE(Ipea, 1972-05-13) Fernandes Filho, Demóestenes S.; Ottani, Valdemar; Demóstenes S. Fernanes Filho; Valdemar OttaniO Programa de Desenvolvimento do Centro-Oeste (PRODOESTE), criado pelo Decreto-Lei nº 1.192 de 8 de novembro de 1971, tem como objetivo promover o desenvolvimento econômico do sul dos estados de Mato Grosso e Goiás e do Distrito Federal, com prioridade para a modernização da agricultura e da pecuária. Suas principais ações incluem a construção de uma rede rodoviária básica integrada a estradas vicinais, implantação de silos e armazéns, criação de usinas de beneficiamento e frigoríficos, além de obras de saneamento, recuperação de solos, retificação de cursos d’água e projetos de colonização. A área de atuação do programa abrange o Distrito Federal e as regiões ao sul desses estados, em consonância com a delimitação da SUDAM, que atua ao norte. As prioridades são justificadas pela necessidade de integrar a região aos principais centros econômicos, melhorar o escoamento e armazenamento da produção, elevar a produtividade e ocupar áreas pouco povoadas, sendo a execução das obras, especialmente rodoviárias, atribuída a órgãos federais como o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, com apoio do Ipea.Livro Avaliação do Programa de Agroindústria e do Proálcool(Ipea, 1985) Instituto de Planejamento Econômico e Social; Banco do Nordeste do Brasil; Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste; Brasil. Ministério do Interior; Instituto de Planejamento Econômico e Social; Banco do Nordeste do Brasil; Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste; Brasil. Ministério do InteriorProjeto Nordeste 17Apresenta a avaliação do Programa de Agroindústria e do Proálcool no Nordeste brasileiro, inserindo esses programas no contexto do Projeto Nordeste, concebido pelo Governo Federal no início da década de 1980 diante da persistência da pobreza rural e urbana e das insuficiências do desenvolvimento regional; o texto descreve os objetivos, a lógica de intervenção e a articulação desses programas com a estratégia de desenvolvimento rural, de modernização produtiva e de apoio ao pequeno produtor, situando-os no conjunto das políticas públicas analisadas pelos grupos técnicos do projeto, e ressalta o caráter analítico dos estudos como subsídio ao debate público e ao aperfeiçoamento das políticas de desenvolvimento regional.Publicação Relações internacionais do setor agrícola : relatório preliminar(Ipea, 1980) Delgado, Guilherme Costa; Guilherme C. DelgadoApresenta três indicadores relevantes para diagnosticar a natureza das ligações externas do complexo agro-industrial: controle das empresas, controle da tecnologia gerada e volume e composição de comércio de bens e insumos agrícolas. Analisa a participação da empresa estrangeira na produção industrial e aborda os principais aspectos do setor agrícola e o comércio internacional. Apresenta conclusões e relaciona em apêndice as maiores empresas do ramo de produtos alimentares.Publicação Aspectos do diagnóstico preliminar da agricultura : fascículo II(Epea, 1966-12) Escritório de Pesquisa Econômica Aplicada; Escritório de Pesquisa Econômica AplicadaO documento apresenta um diagnóstico preliminar da agricultura brasileira no período pós‑guerra, destacando que o crescimento do setor, embora positivo, foi inferior ao da indústria e ocorreu sobretudo pela expansão da área cultivada, e não pelo aumento da produtividade, refletindo o predomínio de práticas tradicionais e baixo uso de insumos modernos; analisa as potencialidades agrícolas das diferentes regiões do país, mostrando grandes possibilidades de diversificação e expansão produtiva, especialmente no Norte, Nordeste e Centro‑Oeste, condicionadas à melhoria de infraestrutura, crédito, assistência técnica e pesquisa; evidencia como entraves estruturais — como deficiências na comercialização, armazenamento, transporte e financiamento — e o desequilíbrio entre os preços recebidos pelos produtores e os custos dos insumos dificultam a modernização; por fim, ressalta o papel estratégico da agricultura na oferta de alimentos, matérias‑primas e divisas externas, defendendo que apenas investimentos em tecnologia, educação rural e políticas de incentivo adequadas permitiriam elevar a produtividade, estabilizar a produção e integrar de forma mais equilibrada o setor agrícola ao desenvolvimento econômico do país.Publicação Aspectos do diagnóstico preliminar da agricultura : fascículo I(Epea, 1966-12) Escritório de Pesquisa Econômica Aplicada; Escritório de Pesquisa Econômica AplicadaO documento apresenta um diagnóstico preliminar da agricultura brasileira no período pós‑guerra, destacando que o crescimento do setor, embora positivo, foi inferior ao da indústria e ocorreu sobretudo pela expansão da área cultivada, e não pelo aumento da produtividade, refletindo o predomínio de práticas tradicionais e baixo uso de insumos modernos; analisa as potencialidades agrícolas das diferentes regiões do país, mostrando grandes possibilidades de diversificação e expansão produtiva, especialmente no Norte, Nordeste e Centro‑Oeste, condicionadas à melhoria de infraestrutura, crédito, assistência técnica e pesquisa; evidencia como entraves estruturais — como deficiências na comercialização, armazenamento, transporte e financiamento — e o desequilíbrio entre os preços recebidos pelos produtores e os custos dos insumos dificultam a modernização; por fim, ressalta o papel estratégico da agricultura na oferta de alimentos, matérias‑primas e divisas externas, defendendo que apenas investimentos em tecnologia, educação rural e políticas de incentivo adequadas permitiriam elevar a produtividade, estabilizar a produção e integrar de forma mais equilibrada o setor agrícola ao desenvolvimento econômico do país.Publicação Aspectos do diagnóstico preliminar da agricultura : fascículo III(Epea, 1966-12) Escritório de Pesquisa Econômica Aplicada; Escritório de Pesquisa Econômica AplicadaO documento apresenta um diagnóstico preliminar da agricultura brasileira no período pós‑guerra, destacando que o crescimento do setor, embora positivo, foi inferior ao da indústria e ocorreu sobretudo pela expansão da área cultivada, e não pelo aumento da produtividade, refletindo o predomínio de práticas tradicionais e baixo uso de insumos modernos; analisa as potencialidades agrícolas das diferentes regiões do país, mostrando grandes possibilidades de diversificação e expansão produtiva, especialmente no Norte, Nordeste e Centro‑Oeste, condicionadas à melhoria de infraestrutura, crédito, assistência técnica e pesquisa; evidencia como entraves estruturais — como deficiências na comercialização, armazenamento, transporte e financiamento — e o desequilíbrio entre os preços recebidos pelos produtores e os custos dos insumos dificultam a modernização; por fim, ressalta o papel estratégico da agricultura na oferta de alimentos, matérias‑primas e divisas externas, defendendo que apenas investimentos em tecnologia, educação rural e políticas de incentivo adequadas permitiriam elevar a produtividade, estabilizar a produção e integrar de forma mais equilibrada o setor agrícola ao desenvolvimento econômico do país.Livro Exportação de produtos primários não tradicionais : milho, soja, carnes, produtos de madeira, derivados de cacau e alimentos processados(Ipea, 1971) Von Doellinger, Carlos; Faria, Hugo de Barros Castro; Carlos Von Doellinger; Hugo de Barros Castro FariaMonografia 3A presente publicação reúne cinco estudos sobre produtos primários exportáveis considerados os mais promissores dentre aqueles analisados na pesquisa Exportações Dinâmicas Brasileiras (Ipea/INPES, 1971), tendo como objetivo principal apresentar um amplo conjunto de informações factuais, com caráter predominantemente informativo. Os trabalhos abordam os produtos cereais, carnes, alimentos processados, madeira e derivados de cacau, destacando as condições do mercado internacional, possíveis obstáculos às exportações, o potencial da oferta brasileira em termos de preço e quantidade e os entraves à efetivação das exportações, especialmente relacionados à infraestrutura de transporte e comercialização. A pesquisa foi desenvolvida entre 1969 e 1970, com atualização posterior dos dados.Publicação A Evolução recente da agropecuária brasileira segundo os dados dos censos agropecuários(Ipea, 1989) Mueller, Charles Curt; Charles Curt MuellerAnalisa, com base na Sinopse Preliminar e nos Censos Agropecuários, a evolução da agropecuária brasileira entre 1980 e 1985, destacando a desaceleração do setor no período em decorrência da crise econômica, do encarecimento e restrição do crédito de investimento, da redução de incentivos fiscais e da menor disponibilidade de novas áreas de fronteira. Mostra-se a expansão bem mais modesta da área total em estabelecimentos e da área em lavouras (com queda nas lavouras permanentes—especialmente café no Sul e algodão arbóreo no Nordeste—e crescimento mais contido das temporárias), a continuidade da mecanização porém em ritmo menos intenso (medida pela área cultivada por trator), e a redução do dinamismo dos efetivos de bovinos, além de recuos na suinocultura e forte desaceleração da avicultura. Em contraste, o número de pequenos estabelecimentos e o pessoal ocupado cresceram substancialmente entre 1980 e 1985, revertendo a tendência anterior; o texto atribui esse movimento ao arrefecimento do mercado de trabalho urbano, à conclusão/menor ritmo das grandes obras, ao fim da seca de 1979–1983 no Nordeste e a estratégias de sobrevivência que impulsionaram minifúndios e a absorção de mão de obra nas menores unidades. Por fim, a distribuição da terra permanece altamente concentrada no período (índices de Gini elevados), com variações regionais, notando-se alguma redução na concentração no Norte devido ao afluxo de pequenos produtores em áreas de ocupação recente.