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Direito e políticas culturais

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A contribuição das políticas culturais para o desenvolvimentos político e econômico vem despertando crescente interesse e a atenção pública. Proliferam contemporaneamente os estudos que objetivam responder às questões relacionadas ao intrincado tema do desenvolvimento cultural e das suas relações com as dinâmicas mais amplas da economia e da sociedade. O desenvolvimento da cultura é de fato um tema polêmico, dada sua diversidade, fluidez e imaterialidade. Além disso, a discussão sobre o tema é muitas vezes permeada por um debate ideológico mais amplo a respeito de princípios de justiça, de valores derivados da filosofia política e, sobretudo, do lugar e do papel do Estado na implementação de políticas culturais. A despeito do reconhecimento da força imprevisível e incontrolável dessas controvérsias, os textos que se seguem procuram se deslocar entre debates, justificativas valorativas, normativas e ideológicas mais amplas e a empiria. Isto é, os textos aqui apresentados são resultado de pesquisas ancoradas na metodologia das ciências sociais, especialmente na sociologia da ação pública, na literatura de políticas públicas, em finanças e orçamento público, direito e estatística.

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Desafios para o financiamento das políticas culturais
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2021) Silva, Frederico Augusto Barbosa da; Freitas Filho, Roberto
Objetiva qualificar e analisar os argumentos que justificariam a participação do Estado de atividades culturais. Para isso aborda três principais temas: as peculiaridades do financiamento cultural no Brasil a partir da Lei Rouanet; a questão do fundamento da legitimidade da participação do Estado no financiamento; os resultados do processo de programação orçamentária do Ministério da Cultura (MinC), em que foram mapeados e discutidos suas características e seus desafios.
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Financiamento cultural no Brasil contemporâneo
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2021) Silva, Frederico Augusto Barbosa da
Discute os sentidos do financiamento à cultura no governo federal de 1995 a 2013, sendo a descrição da dinâmica dos dispêndios federais na área o quadro de fundo para explorar alguns dos significados atribuídos às políticas e ao financiamento cultural. Faz uma breve contextualização e enfrenta alguns dos argumentos presentes na discussão pública no que se refere aos princípios que justificariam reformas na administração da cultura e a reconfiguração do modelo de financiamento de ações públicas na área. Além disso, debate essas ideias gerais à luz da pluralidade de critérios e instrumentos utilizados pela administração pública.
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O Redesenho do Programa Cultura Viva : performance de uma democracia deliberativa?
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2021) Ziviani, Paula
Analisa a proposta de redesenho do Programa Arte Educação e Cidadania, o Cultura Viva, do MinC. Assim, procura focar o processo e a dinâmica de deliberação pública instaurados nos dias 6 e 7 de dezembro de 2012, em Brasília, momento da apresentação dos resultados do redesenho e da aprovação dos itens que deveriam subsidiar o relatório final. O objetivo não é fazer uma descrição exaustiva do encontro, mas encetar algumas reflexões a partir da observação dos acontecimentos e do curso que tomou a discussão ao longo dos dois dias de encontro.
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Os Usos do registro do patrimônio cultural imaterial para reconhecimento de direitos intelectuais coletivos : o que dizem os processos administrativos do Iphan sobre o livro de registro das formas de expressão
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2021) Costa, Rodrigo Vieira; Silva, Frederico Augusto Barbosa da
Analisa as políticas públicas do patrimônio imaterial a partir da dimensão do poder e da necessidade de pensar os instrumentos de políticas em seus usos cotidianos e negociados com os atores.
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As Múltiplas redes do Programa Cultura Viva
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2021) Silva, Frederico Augusto Barbosa da; Labrea, Valéria
Identifica a noção de rede de política no quadro do Programa Arte, Cultura e Cidadania – Cultura Viva. Mostra como no Cultura Viva a função narrativa organizada em torno da ideia genérica de rede precede a sua descrição empírica e como instrumento de política. Descreve as narrativas do programa – isto é, como os atores se representam, como narram suas características, identidades e usam palavras e como revelam suas experiências – e depois mapeia e especifica as suas “redes empíricas”.
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