Emprego público nos países desenvolvidos: evolução histórica e diferenças nos perfis

Abstract

O objetivo deste texto para discussão é analisar a evolução de indicadores de emprego público em alguns países desenvolvidos selecionados desde o final do século XIX, passando pelo século XX, com ênfase para o período após a Segunda Guerra Mundial, isto é, após 1945. A descrição do cenário internacional destaca o papel do emprego público na economia do pós-Guerra nos países europeus desenvolvidos, em especial na consolidação dos Estados de bem-estar social nestas nações. Neste estudo também é feita uma breve comparação com o Brasil, tanto em relação aos países capitalistas desenvolvidos quanto aos países latino-americanos, os quais possuem um padrão de organização social e de renda per capita mais próximos da realidade brasileira. A comparação internacional revelou que, de modo geral, nos países mais desenvolvidos, a participação do emprego público no conjunto do emprego é maior que nos países pouco desenvolvidos, assim como é mais elevado o peso relativo dos gastos com salários do setor público em relação ao produto interno bruto (PIB), e também em relação ao total do gasto público. As diferenças de perfil do emprego público não se devem apenas a aspectos econômicos e setoriais, mas também a fatores políticos, históricos, institucionais e sociais específicos de cada país.