Ações e reações : mecanismos de opressão à burocracia e sua diferentes estratégias de reação

Abstract

Embora esses vários trabalhos avancem em compreender as ações burocráticas, uma lacuna destas abordagens é que, na maioria dos estudos, o comportamento burocrático é analisado em contextos democráticos e de funcionamento das instituições. Além disso, esses estudos não avançam em uma análise relacional desse fenômeno, compreendendo o comportamento burocrático como forma de reação ao político e vice-versa. Ou seja, falta uma compreensão sobre como se dão os comportamentos burocráticos e a relação entre burocratas e políticos em contextos de autoritarismo, populismo ou de baixa efetividade institucional. Assim, este capítulo busca contribuir para uma teoria sobre comportamento burocrático endereçando as lacunas acima apontadas. Consideramos o comportamento desses atores a partir da interação com políticos eleitos e em um contexto de ataque à democracia. Além disso, pretendemos contribuir com a teoria observando quais são as reações da burocracia às ações políticas e a resposta política a essas reações.