Sistemas e ciclos de monitoramento e avaliação : recomendações da análise ex ante de políticas públicas e de programas governamentais

Abstract

Um dos propósitos da análise ex ante é justamente o de formular políticas públicas e modelar programas governamentais que já nasçam aptos ao monitoramento e avaliação. Para que possa ser baseada ou revisada a partir de evidências, cada passo dado pela ação pública deve deixar um rastro útil ao monitoramento de insumos, processos e produtos. Ao se concluir uma jornada, a avaliação, seguindo tais rastros captados pelo monitoramento, pode identificar a trilha de resultados e impactos que se sedimentaram ao longo do caminho. Este trabalho complementa o Texto para Discussão no 2817, intitulado Análise Ex Ante de Políticas Públicas: fundamentos teórico-conceituais e orientações metodológicas para a sua aplicação prática. Enquanto aquele estudo detalha e orienta o uso de referenciais e serve de guia metodológico para a análise ex ante, este se dedica a mostrar como conceber e estruturar sistemas e ciclos de monitoramento e avaliação. O trabalho encoraja a formação de uma comunidade de especialistas em moderação e facilitação de atividades voltadas à análise ex ante. Tal qualificação é crucial para que as políticas e os programas estejam prontos para serem monitorados e avaliados de modo a evidenciar ao público sua razão de ser e seus maiores e melhores benefícios para a sociedade.