Gratuidade do transporte público e comportamento de viagens de pessoas acima de 60 anos

Abstract

Muitas cidades ao redor do mundo oferecem subsídios tarifários para estimular o uso do transporte público. No entanto, há poucas evidências, especialmente em cidades de países de baixa renda, acerca da extensão em que essas políticas promovem mudanças do uso de carros para o transporte público e se elas teriam efeitos indiretos na mitigação das externalidades negativas associadas ao uso de automóveis. Neste estudo, exploramos um experimento quase natural de grande escala para examinar o impacto causal de uma política de gratuidade tarifária sobre o comportamento de viagem de idosos em um país em desenvolvimento com elevado uso do transporte público. Para identificar o impacto causal da gratuidade sobre o comportamento de viagem, utilizamos um desenho de regressão descontínua que explora a regra brasileira de elegibilidade ao transporte gratuito, baseada em um limite etário que varia conforme o sexo e a cidade. Com base em dados provenientes de onze pesquisas domiciliares sobre deslocamentos em sete áreas metropolitanas que representam 25% da população brasileira, comparamos o número de viagens e os tempos de deslocamento por modo de transporte, bem como a posse de veículos por indivíduos imediatamente acima e abaixo dos limiares de idade para a isenção tarifária. Nossos resultados indicam que a elegibilidade à gratuidade aumenta o uso do transporte público por idosos em aproximadamente 7,1%, com as viagens em transporte público tornando-se 7,3% mais curtas. Contudo, o aumento do uso do transporte público reflete predominantemente a substituição de deslocamentos a pé, que diminuíram em 8,2%. Não encontramos impactos significativos sobre o uso ou a posse de automóveis. Esses resultados sugerem que a política de gratuidade no transporte público não é eficaz para reduzir o uso de carros particulares e suas externalidades associadas, mesmo em contextos de baixa renda e com alto uso de transporte coletivo.