The Quiet central bank diplomacy at the Bank for International Settlements (BIS) : who gets voice and vote?

Abstract

O artigo avalia, a partir de perspectiva diplomática e do ponto de vista dos interesses brasileiros, o modus operandi do Banco de Compensações Internacionais (BIS). As atividades bancárias da instituição, relativamente secundárias, contribuem para a missão primordial do organismo de promover a cooperação entre bancos centrais. O texto examina os métodos de trabalho do BIS e, por meio de revisão histórica e analítica, identifica fatores que explicam a persistência da instituição ao longo de nove décadas como foro privilegiado de encontro e diálogo entre banqueiros centrais. O BIS enfrenta o desafio de equilibrar, por um lado, o sigilo que adota nas tratativas e, por outro, requisitos contemporâneos de maior transparência e legitimidade. Desde os anos 1990, houve significativa expansão geográfica da instituição, mas o peso europeu permanece desproporcional. Por meio de investigação minuciosa, foi elaborado quadro que revela a composição acionária do BIS, que não é divulgada pela entidade e continua anacronicamente concentrada nos membros fundadores. São descritas as variadas geometrias das reuniões de banqueiros centrais promovidas regularmente em Basileia e avaliadas a representatividade e a distribuição de poder nas instâncias decisórias do organismo. Recentes transformações na governança do BIS, particularmente na composição do Conselho Diretor e da Administração, embora relevantes, podem ser consideradas insuficientes. O texto relata brevemente a participação do Brasil e conclui com a defesa do continuado engajamento brasileiro, com vistas a reforçar o papel do BIS nesse momento em que surgem novos desafios relacionados à inovação tecnológica e à pandemia do novo coronavírus.