Capacidade estatal e burocrática : sobre conceitos, dimensões e medidas

Abstract

Este capítulo faz uma revisão do estado da arte e do estado do campo da literatura sobre capacidade estatal em geral e capacidade burocrática em particular. Como já mencionado, o tema é vasto, razão pela qual esta revisão não pode, obviamente, abranger todo o seu universo nem fazer um balanço circunstanciado dessa literatura. Por essa razão, a opção foi tratar o tema através de recortes temáticos, discutidos em cada seção. Além da introdução, o capítulo está organizado da seguinte forma. A seção 2 mapeia as principais contribuições da literatura internacional sobre o tema da capacidade estatal. A seção 3 analisa as contribuições que tratam, exclusivamente, da capacidade burocrática. As seções 4 e 5 discutem os estudos que focalizam, respectivamente, a América Latina e o Brasil. A seção 6 traz análises sobre as diferentes formas de mensuração mobilizadas pelos pesquisadores para medir a existência ou não de capacidades, assim como seus limites e potencialidades. A seção 7 apresenta algumas considerações finais.