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Planejamento e Políticas Públicas (PPP) : n. 3, jan./jun. 1990

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1990-06

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Resumo

A Revista Planejamento e Políticas Públicas (PPP), editada pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), desde 1989, tem como objetivo principal promover o debate e a circulação de conhecimento em planejamento e políticas públicas.

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Administração Pública Políticas, Políticas Públicas

Palavras-chave

Planejamento, Políticas públicas

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PLANEJAMENTO E POLÍTICAS PÚBLICAS. Brasília, DF: Ipea, n. 3, jan./jun. 1990. ISSN 0103-4138. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/14764
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Fases e faces da modernização agrícola brasileira
Políticas governamentais e expansão recente da agropecuária no Centro-Oeste
Política industrial, competitividade e industrialização : aspectos da experiência brasileira recente
Programas regionais para modernização e difusão de tecnologia em indústrias tradicionais
A Educação especializada para empregos gerais : o mercado para a educação superior no Brasil
A Universalização excludente : reflexões sobre as tendências do sistema de saúde
Resenha bibliográfica : Soutb-south tradc : trends, issues and obstacles to lts growth

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Fases e faces da modernização agrícola brasileira
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 1990-06) Martine, George
Este trabalho procura analisar as diferentes fases da modernização agrícola brasileira em termos de suas consequências para a sociedade como um todo. Na primeira parte do trabalho, são destacadas as principais características das etapas recentes da modernização e, na segunda, são analisados alguns pressupostos subjacentes à avaliação do processo corrente de "caificação" do padrão agrícola, ou seja, o crescimento do número, tamanho, importância, poder e integração dos complexos agroindustriais (os CAIs). A modernização recente da agricultura pode ser dividida em três fases: o período de modernização conservadora (1965-79), em que o governo induziu a modernização via crédito subsidiado; o período de crise (1980-85), que encontrou a agricultura em um estágio de relativa maturidade; e o período pós-1985, marcado pela colheita de várias supersafras. As mudanças ocorridas no padrão agrícola têm alimentado avaliações otimistas sobre a agricultura brasileira atual, mas é preciso examinar os pressupostos subjacentes a essa perspectiva. Em primeiro lugar, a suposição de que há vantagens inerentes à maior escala de produção precisa ser qualificada. A suposta eficiência econômica da agricultura "caificada" também é questionável. Por um lado, ela se resume, muitas vezes, a uma capacidade de manipulação política e, por outro, os níveis de produtividade brasileira ainda são pouco competitivos. Nessa visão, com um mercado interno reduzido pela má distribuição de renda e dificuldades de competir no mercado externo, as perspectivas para a agricultura brasileira precisam ser reavaliadas dentro de um contexto social e político mais amplo.
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Publicação
Políticas governamentais e expansão recente da agropecuária no Centro-Oeste
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 1990-06) Mueller, Charles Curt
O trabalho examina o impacto de políticas públicas específicas sobre a expansão da fronteira agropecuária no Centro-Oeste, a partir do início da década de 1970. A análise é feita à luz de uma moldura conceitual na qual o processo de formulação, administração e mudanças de políticas públicas, ao invés de se apoiar apenas em uma dimensão de racionalidade, é fortemente afetado também pela dimensão social e de poder. Além disso, foca separadamente as principais frentes de atividades que atingem a região: frentes de agricultura comercial, frentes camponesas e frentes especulativas. O trabalho mostra que as metas originais dos programas e políticas raramente foram atingidas, e que seu resultado maior foi a transferência de recursos e patrimônio a indivíduos e grupos influentes, com reduzido efeito sobre o desenvolvimento da região.
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Publicação
Política industrial, competitividade e industrialização : aspectos da experiência brasileira recente
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 1990-06) Fritsch, Winston; Franco, Gustavo H. B.
O ensaio traz uma resenha dos principais temas relacionados à política industrial no Brasil. De início, discute-se o papel das assimetrias no acesso à tecnologia como determinantes dos padrões de comércio em manufaturas dos NICs (Novos Países Industrializados) e países industriais. Três questões fundamentais são discutidas em detalhe: a) as implicações do encurtamento dos ciclos de produto; b) os níveis aceitáveis de integração vertical; e c) as combinações de tamanho e participação estrangeira que maximizam a capacitação tecnológica.
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Publicação
Programas regionais para modernização e difusão de tecnologia em indústrias tradicionais
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 1990-06) Prochnik, Victor
O artigo discute as causas da baixa eficiência operacional nos complexos formados por setores tradicionais — têxtil, construção civil, entre outros. Inicialmente, são apresentadas as principais direções do progresso técnico nesses complexos, como o just-in-time, automação e a introdução de inovações secundárias. Posteriormente, exemplificam-se os tipos mais comuns de ineficiências. A ênfase recai nos problemas advindos da interação entre os setores de uma mesma cadeia produtiva. Por fim, são apresentadas estruturas de programas públicos, de âmbito regional, que podem aumentar a eficiência operacional das empresas e garantir o repasse dos ganhos de produtividade para trabalhadores e consumidores.
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Publicação
A Educação especializada para empregos gerais : o mercado para a educação superior no Brasil
(Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 1990-06) Castro, Claudio de Moura
Este trabalho analisa as relações entre os cursos de educação superior e a natureza dos empregos ocupados por seus diplomados. Como a educação superior apresenta, no Brasil, um crescimento explosivo, apenas uma pequena proporção dos diplomados encontra empregos correspondentes à sua formação. Isso, no entanto, não significa que os diplomas sejam inúteis. Eles melhoram a capacidade de aprendizagem e aumentam as perspectivas de mobilidade ocupacional no longo prazo. Não se constatou que cursos profissionalizantes ou mesmo altamente especializados deixem seus egressos em pior situação do que os formados em cursos mais gerais. Além da natureza do diploma, a qualidade da educação oferecida e as habilidades naturais dos alunos podem ser igualmente importantes.

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