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Avaliação do Programa de Agroindústria e do Proálcool

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Abstract

Apresenta a avaliação do Programa de Agroindústria e do Proálcool no Nordeste brasileiro, inserindo esses programas no contexto do Projeto Nordeste, concebido pelo Governo Federal no início da década de 1980 diante da persistência da pobreza rural e urbana e das insuficiências do desenvolvimento regional; o texto descreve os objetivos, a lógica de intervenção e a articulação desses programas com a estratégia de desenvolvimento rural, de modernização produtiva e de apoio ao pequeno produtor, situando-os no conjunto das políticas públicas analisadas pelos grupos técnicos do projeto, e ressalta o caráter analítico dos estudos como subsídio ao debate público e ao aperfeiçoamento das políticas de desenvolvimento regional.

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INSTITUTO DE PLANEJAMENTO ECONÔMICO E SOCIAL; SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DO NORDESTE; BANCO DO NORDESTE DO BRASIL. Avaliação do Programa de Agroindústria e do Proálcool. Brasília: Ipea; Fortaleza: Etene; Recife: Sudene, 1985. (Projeto Nordeste, 17). Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/20384

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Description

Criado pelo Governo Federal em 1982, por meio da Portaria Interministerial nº 158/82, o Projeto Nordeste surgiu diante da constatação de que as transformações socioeconômicas no Nordeste, nas duas décadas anteriores, foram insuficientes para erradicar a pobreza absoluta e expandir o mercado regional. Coordenado pela Sudene, o projeto visava redefinir a política de desenvolvimento regional e foi dividido em duas fases: a primeira (1983), com foco no desenvolvimento rural e apoio ao pequeno produtor; a segunda (1984-85), voltada ao desenvolvimento urbano, industrial, de infraestrutura e serviços sociais. O trabalho técnico foi realizado por quatro grupos especializados e resultou na Série Projeto Nordeste, composta por 18 volumes com 30 relatórios elaborados por instituições como SUDENE, BNB/ETENE, UFBA e Ipea, com o objetivo de promover o debate e a participação social no desenvolvimento regional.

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Projeto Nordeste 17

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Projeto Nordeste

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Projeto Nordeste
(Ipea, 1984 - 1986) Brasil. Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste; Instituto de Planejamento Econômico e Social; Banco do Nordeste do Brasil
O "Projeto Nordeste", coordenado pela Sudene (Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste), refere-se a iniciativas criadas nos anos 1980 para combater a pobreza e promover o desenvolvimento socioeconômico da região, especialmente após secas severas. Ele englobou programas como o de Apoio ao Pequeno Produtor Rural (PAPPR) e estudos técnicos de desenvolvimento urbano e industrial.

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Programa de Desenvolvimento da Agroindústria do Nordeste - PDAN
(Ipea, 1985) Ribeiro, Afonso César Coelho; Telles, Paulo Roberto Siqueira; Afonso César Coelho Ribeiro; Paulo Roberto Siqueira Telles
Apresenta a avaliação do PDAN como instrumento de política pública voltado à promoção da agroindustrialização regional, com o objetivo de ampliar o valor agregado da produção agropecuária, estimular o emprego e fortalecer as economias locais do Nordeste. O texto analisa os fundamentos do programa, seus objetivos, mecanismos de financiamento e incentivos, bem como a atuação das instituições responsáveis por sua implementação. São examinados os resultados alcançados, os impactos sobre a estrutura produtiva regional e os principais entraves à execução, como a concentração dos investimentos, a limitada integração com a agricultura familiar e as dificuldades de articulação com outras políticas de desenvolvimento rural e industrial. A análise conclui que, apesar de avanços pontuais, o PDAN apresentou alcance restrito e efeitos estruturais limitados, indicando a necessidade de maior integração entre agroindústria, base produtiva regional e planejamento de longo prazo.
Item type:Publication,
Programa Nacional do Álcool – Proálcool
(Ipea, 1985) Silva, Paulo Roberto; Paulo Roberto Silva
Analisa a concepção, a implementação e os resultados do Proálcool no Nordeste brasileiro, contextualizando-o como política pública voltada à expansão da agroindústria canavieira, à substituição de combustíveis fósseis e à promoção do desenvolvimento regional. O texto examina os objetivos do programa, os instrumentos de incentivo econômico e financeiro, a participação do Estado e do setor privado e os impactos sobre a estrutura produtiva regional, o emprego e o uso do território. São discutidas as limitações do programa no Nordeste, destacando-se a concentração dos investimentos, a dependência de grandes grupos agroindustriais, os efeitos sociais restritos e os problemas associados à sustentabilidade econômica e ambiental. Conclui-se que, embora o Proálcool tenha contribuído para a expansão da agroindústria sucroalcooleira, seus resultados regionais foram desiguais e insuficientes para promover um desenvolvimento mais amplo e integrado no Nordeste.
REPOSITÓRIO DO CONHECIMENTO DO IPEA
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