Active non-alignment : Brazil and the measurement of South-South Development Cooperation

Abstract

A agenda da mensuração da cooperação Sul-Sul (CSS) ganhou força no debate internacional sobre Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (CID) nas últimas décadas. O artigo aplica o conceito de não alinhamento ativo para analisar os esforços de “cooperantes do Sul”, como o Brasil, por uma inserção autônoma, diferenciada e propositiva no debate sobre mensuração da cooperação, bem como no campo do desenvolvimento internacional, mais amplamente. O artigo combina análises de política externa e política pública e traça a evolução, desde 2010, do debate internacional e da resposta brasileira, diplomática, institucional e não governamental ao crescente “dever de mensurar” fluxos e impacto de sua cooperação Sul-Sul. Longe de uma questão puramente técnica, a reconstituição deste processo, e sobretudo das negociações em torno da criação de instrumentos e práticas de mensuração da CSS no país, contribui para ilustrar dinâmicas e conflitos políticos, geopolíticos e (inter)burocráticos na produção de políticas públicas transnacionais, como a cooperação brasileira para o desenvolvimento internacional.