O futuro do estado no Brasil e seus impactos na sociedade : questões para o desenvolvimento até 2035

Abstract

No Brasil, tem havido grandes dificuldades em realizar um planejamento que ultrapasse o período de quatro anos dos planos plurianuais. Por isso, o debate sobre planejamento de longo prazo no país, ainda que de interesse de diversos setores, detém pouco espaço na agenda política e do Estado. Com base nesta consideração, este texto pretende iniciar um novo ciclo de debates sobre a temática, apresentando questões e fatores que subsidiem estratégias de longo prazo. A partir das ferramentas metodológicas da prospectiva estratégica, o objetivo do trabalho é debater a metodologia prospectiva utilizada e expor tendências e incertezas para as relações entre o Estado e a sociedade – contemplando temáticas como a organização do aparelho estatal, o planejamento governamental, as relações federativas e a participação social. O texto insere-se no âmbito do projeto Brasil 2035, cujo objetivo foi gerar subsídios para a formulação de estratégias de longo prazo de desenvolvimento do país a partir da construção de cenários prospectivos. Trata-se, portanto, da apresentação de uma etapa preliminar do processo prospectivo de identificação e análise das principais variáveis. Não se busca ser conclusivo; ao contrário, logra-se apresentar alguns fatores e perguntas-chave que impactarão o desenvolvimento brasileiro até 2035.