Estado digital : análise crítica sobre indicadores de transformação digital e sua aplicação no setor público

Abstract

Este trabalho aborda a transformação digital na administração pública, ao explorar conceitos fundamentais, domínios envolvidos e ferramentas de medição que têm sido aplicadas internacionalmente, com o objetivo de avaliar a trajetória dos governos nesse campo. O estudo concentra-se em analisar o uso de tecnologias digitais para a modernização das instituições estatais, especialmente em contexto marcado pela influência de modelos gerenciais orientados por eficiência e austeridade. No entanto, questiona-se a ênfase excessiva em indicadores de maturidade digital, como o índice de maturidade GovTech (GovTech Maturity Index – GTMI) do Banco Mundial (BID), o índice de desenvolvimento de governo eletrônico (E-Government Development Index – EGDI) da Organização das Nações Unidas (ONU) e o índice de governo digital (Digital Government Index – DGI) da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), sugerindo-se que esses instrumentos não capturam plenamente as realidades e as necessidades locais dos países em desenvolvimento, como o Brasil. A partir de revisão crítica, esta pesquisa argumenta que o uso desses índices deve ser moderado, servindo como ferramentas de diagnóstico, e não como metas absolutas, considerando-se que uma verdadeira transformação digital no setor público deve priorizar a inclusão, a equidade e o fortalecimento da cidadania, adaptando-se às particularidades sociais e econômicas de cada território.