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Os “três novos” como instrumentos geoeconômicos da China na transição energética global

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Resumo

O artigo apresenta os “três novos” – baterias de lítio-íon, veículos elétricos e painéis solares – e analisa sua importância na transição energética da China. Além de contribuírem para a redução nas emissões do país, eles têm impulsionado seu crescimento econômico, representando 6% do produto interno bruto (PIB) em 2024. A China lidera nesses setores com, respectivamente, 80%, 70% e 85% da produção mundial, e 65%, 40% e 85% das exportações. Associados a esses bens, encontram-se os minerais críticos – como lítio, níquel, cobalto e grafite –, essenciais para a produção desses produtos. A China concentra a maior demanda por esses minerais, assim como é líder no seu refino. Com base na perspectiva teórica da geoeconomia, o artigo mapeia a cadeia global dos minerais críticos, com localização das reservas e das extrações dos países que os fornecem à China, bem como identifica os investimentos externos chineses nesses países. Por fim, discute-se como os minerais críticos vêm se tornando uma ferramenta geoeconômica dos Estados, sendo a China o país com maior capacidade de utilizá-la. Conclui-se que a sua posição privilegiada nas principais etapas de extração, refino e produção fortalece o estabelecimento de padrões tecnológicos chineses no processo de transição energética global.

Resumo traduzido

This article presents the “three new” – lithium-ion batteries, electric vehicles, and solar panels – and analyzes their importance in China’s energy transition. Besides reducing Chinese emissions, they have boosted its economic growth, representing 6% of the country’s gross domestic product (GDP) in 2024. China leads in these sectors with, respectively, 80%, 70%, and 85% of global production, and 65%, 40%, and 85% of exports. Associated with these goods are critical minerals – such as lithium, nickel, cobalt, and graphite –, which are essential to produce these products. China accounts for the highest demand for these minerals and is also the global leader in their refining. From a geoeconomic theoretical perspective, the article maps the global supply chain of critical minerals, including the location of reserves and extraction sites in the countries that supply them to China, and identifies Chinese outward foreign investments in these countries. Finally, the article discusses how critical minerals have become a geoeconomic tool for States, with China standing out as the country best positioned to deploy it. The findings indicate that China’s privileged position in the key stages of extraction, refining, and production reinforces the establishment of Chinese technological standards in the global energy transition process.

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Palavras-chave traduzidas

Energy transition, Geoeconomics, Three new, Critical minerals
JEL
F51 International Conflicts - Negotiations - Sanctions
F52 National Security - Economic Nationalism
L62 Automobiles - Other Transportation Equipment - Related Parts and Equipment
L72 Mining, Extraction, and Refining: Other Nonrenewable Resources
O13 Agriculture - Natural Resources - Energy - Environment - Other Primary Products
Q42 Alternative Energy Sources

Citação

ESPÍNDOLA, Sophia Kranz; RODRIGUES, Bernardo Salgado. Os “três novos” como instrumentos geoeconômicos da China da transição energética global. Boletim de Economia e Política Internacional. Rio de Janeiro: Ipea, n. 44, p. 29-55, jan./abr. 2026. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/bepi44art2

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