El Papel de las maquiladoras en el desarrollo de Paraguay : impactos, oportunidades y desafíos

Abstract

El régimen de maquilas en Paraguay se ha consolidado como uno de los principales motores de las exportaciones industriales del país. Desde su regulación por el Decreto no 9.585/2000, las maquilas han crecido significativamente, representando en 2023 el 67% de sus exportaciones manufacturadas. Paraguay sigue una trayectoria similar a la de otras experiencias maquiladoras, como la de México y países asiáticos, combinando incentivos fiscales, mano de obra accesible y proximidad a grandes mercados consumidores. En este contexto, el presente artículo analiza la evolución de las maquilas paraguayas, sus impactos en la economía nacional, así como desafíos y oportunidades futuras. La investigación se basa en documentos legales, informes oficiales y pronunciamientos de autoridades paraguayas. Las principales conclusiones indican que el régimen maquilador ha jugado un papel importante en la industrialización y fortalecimiento del mercado laboral formal en las últimas dos décadas, con un énfasis particular durante el gobierno de Cartes (2013-2018). Sin embargo, además del bajo nivel de intensidad tecnológica, la concentración geográfica en las regiones fronterizas y la excesiva dependencia de los mercados mercosureños, uno de los grandes desafíos a superar es que la atractividad del régimen aún está fuertemente anclada en diferenciales de costos y fiscales, y no en bases más sólidas y a largo plazo. Finalmente, en cuanto a la constitución de ventajas competitivas duraderas, se señaló la necesidad de ampliar la participación de Paraguay en cadenas de producción extraregionales y impulsar su integración con los países vecinos a través de proyectos como el Corredor Vial Bioceánico.