From Bolsa Família to Brasil Sem Miséria: a Summary of Brazil’s Recent Journey towards Overcoming Extreme Poverty

Abstract

The Programa Bolsa Família (PBF) has brought about two important developments for the Brazilian social protection system: 1) it has merged similar programmes, which operated separately, thus eliminating gaps, overlaps and inefficiencies; and 2) it gave that system a new dimension by expanding transfers to households mostly headed by adults of working age, ultimately reaching out to groups that had enjoyed residual coverage of the system — especially children. Before the PBF, the social protection system in Brazil was mostly based on contributory and non-contributory benefits granted preferentially to individuals who had lost their productive capacity. (…)

O Programa Bolsa Família (PBF) foi responsável por duas evoluções importantes para o sistema brasileiro de proteção social: unificou diversos programas similares já existentes, mas que operavam separadamente – eliminando lacunas, sobreposições e ineficiências; e conferiu uma nova dimensão ao sistema ao passar a atender também à população pobre em idade ativa, alcançando grupos que contavam com baixíssima cobertura da proteção social, especialmente as crianças. Antes do PBF, o sistema era caracterizado por benefícios contributivos (previdência social) e não contributivos (BPC) para pessoas que perderam a capacidade produtiva. (…)