La Umipi Inia-Embrapa como instrumento estratégico de cooperación científica en el Cono Sur latinoamericano

Abstract

En un contexto internacional marcado por la reconfiguración del orden global, la transformación de las cadenas de valor y el debilitamiento de los mecanismos multilaterales, la integración regional ha vuelto a ocupar un lugar central en el debate sobre desarrollo y resiliencia en América del Sur. Sin embargo, la región enfrenta dificultades persistentes para traducir el discurso integracionista en instrumentos concretos de cooperación. En este escenario, la cooperación científico-tecnológica emerge como una vía pragmática para avanzar en procesos de integración basados en la generación conjunta de conocimiento. Este artículo analiza la creación de la Unidad Mixta de Investigación e Innovación Internacional (Umipi) entre el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (Inia) de Uruguay y la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa) como una experiencia de integración regional “en acción”. En particular, se pregunta en qué medida la institucionalización de la cooperación científico-tecnológica bilateral puede constituir un mecanismo efectivo de integración regional en el Cono Sur y en qué condiciones podría lograrlo. A partir del análisis de sus objetivos, estructura de gobernanza y áreas prioritarias, y en perspectiva comparada con otros mecanismos regionales, el artículo sostiene que la Umipi podría constituir un modelo replicable para fortalecer la innovación y la integración en América del Sur.